1r. Aprovació de l’acta de la sessió de 24 de maig del 2023.

2n. Informe de la rectora.

3r. Ordenació de la propera sessió del Claustre.

4t. Torn obert de paraules.

1r. Aprovació de l’acta de la sessió de 24 de maig de 2023.

S’aprova per unanimitat l’acta de la sessió de la Mesa del Claustre de 24 de maig de 2023.

2n. Informe de la rectora.

3r. Ordenació de la sessió del Claustre del dia 21 de novembre de 2023.

Primer.- De conformitat amb el que preveu l'article 5 del Reglament del Claustre s'acorda admetre la moció següent: “Moció per a la millora de la comunicació entre representants i representats” de la qual és ponent el Sr. César Jessé Enríquez Rodríguez, i incorporar-la a l'ordre del dia com a nou punt 4t. Com a conseqüència d’aquesta incorporació, el punt “Torn obert de paraules” passa a ser el punt 5è.

Segon.- De conformitat amb el que preveu l'article 5, del Reglament del Claustre, s'acorda no admetre la moció “Creació d’una comissió d’investigació sobre les irregularitats descrites en denúncies internes difoses entre la comunitat universitària i si, s’escau, elecció dels seus membres”, de la qual és ponent la Sra. Maria Vila Redon, per les motivacions que s’assenyalen a continuació:

S’acorda la inadmissió en base a l’article 5.3 a) del Reglament del Claustre ja que “la decisió envaeix la competència d'altres òrgans de la Universitat o d'altres administracions, o insten una actuació per part dels òrgans competents en els casos en què els Estatuts no atribueixin la iniciativa al Claustre.”

El Reglament del Claustre universitari aprovat per Acord del Claustre universitari de 13 de maig del 2004, modificat per acord de 30 de maig del 2011 i de 8 de juny del 2015, en el seu article 4.1 especifica que el Claustre pot crear comissions, i afegeix “(...) Les comissions tenen caràcter consultiu, i han de tractar aquells assumptes per als quals han estat constituïdes” (article 4.1) d’acord amb allò indicat a l’article 45 dels Estatuts, és a dir, que pot “crear les comissions que consideri oportunes i elegir-ne els membres”  i en  consonància amb les funcions que té assignades: “Debatre aquells assumptes que afectin la comunitat universitària i formular recomanacions, propostes i declaracions institucionals i debatre aquells assumptes que li siguin plantejats pel rector o rectora o pel Consell de Govern. A aquest efecte pot sol·licitar els informes que consideri oportuns als òrgans de la Universitat.” (subapartat g).

La moció presentada proposa, però, la creació d’una comissió d’una naturalesa diferent,  no consultiva, sinó d’investigació, i queda fora, doncs, de l’àmbit competencial del Claustre.

S’invoca la condició de norma supletòria i, per tant, l’aplicació del Reglament del Parlament de Catalunya en aquest punt. Cal recordar, però, que el Reglament del Parlament cita la Comissió d’investigació entre les comissions específiques, no legislatives, i no la defineix com a consultiva; d’altra banda, el Parlament és una càmera legislativa i la Universitat té consideració d’ens administratiu amb funcions i competències diferents. El Reglament del Parlament pot ajudar a suplir llacunes interpretatives procedimentals però no pot servir per atorgar competències que no han estat atorgades al Claustre. En aquest cas, a més no hi ha cap llacuna, perquè el reglament del Claustre sí estableix el tipus de comissions que es podran constituir.

Cal afegir a més que la Universitat i l’ordenament jurídic contemplen instruments específics per realitzar les funcions que es demanen al Claustre en aquesta moció. En concret les qüestions relacionades amb el “presumpte encobriment d’assetjaments de diversa índole” es poden posar, en la UPF, en coneixement de la Unitat d’Igualtat, de l’Oficina de Prevenció de Riscos Laborals, o de la rectora, o, si escau, es pot recórrer a la jurisdicció ordinària.

A la UPF els “presumptes tractes de favor”, les “presumptes irregularitats en contractacions de personal”, la “presumpta opacitat en designacions i cessaments de càrrecs de la UPF i entitats del Grup UPF”, les “presumptes incompatibilitats d’activitats professionals i de percepció de sous de membres que han format part de l’equip de govern de la UPF” i la “presumpta falta de transparència en l’ús de recursos públics, en concret, els de despeses vinculades a dietes (àpats i allotjaments) d’equips de govern”, es poden comunicar mitjançant la Línia ètica, o es poden posar en coneixement de la rectora o, si escau, de la Comissió de reclamacions. També poden ser objecte de comunicació a la Oficina Antifrau de Catalunya, i si escau, de denúncia davant la jurisdicció ordinària.

A més, qualsevol ciutadà té accés a la informació pública mitjançant el Portal de la Transparència de la UPF o la sol·licitud d’accés a la informació pública corresponent. Les denúncies i comunicacions sobre presumptes irregularitats han d’anar acompanyades dels indicis i la fonamentació que requereixin els criteris d’admissibilitat dels òrgans corresponents. D’altra banda, també es pot recórrer a la síndica de Greuges si es considera que la Universitat no ha respost adequadament a les actuacions requerides.

Tercer.-  La Mesa acorda la publicació d’aquests acords i, de conformitat amb l’article 5.8 del Reglament de Claustre, si els promotors de la inclusió d’un punt de l’ordre del dia discrepen de la decisió adoptada per la Mesa del Claustre respecte de les propostes d’inclusió d’un nou punt en l’ordre del dia, en poden demanar la reconsideració per escrit adreçat a la Mesa en el termini de dos dies hàbils des que es publica l’acord de la Mesa. La Mesa resoldrà abans de la sessió del Claustre amb una resolució motivada. Aquesta resolució exhaurirà la via administrativa sense perjudici de la interposició potestativa d’un recurs de reposició davant la Mesa mateixa.

Quart.- La Mesa acorda que les intervencions a continuació de l’informe de la rectora i en el  torn obert de paraules tindran una durada màxima de tres minuts.