Contractació socialment responsable
Recull de clàusules de plecs relatives a la responsabilitat social de la Universitat
1. Plec de clàusules administratives particulars
1.1 Criteris de solvència
Es requereixen criteris de solvència per establir els requisits mínims de capacitat dels licitadors per dur a terme el contracte a què concorrin de forma correcta. Els requisits venen taxats pel TRLCSP[1] i desenvolupats pel RGLCAP[2]. No obstant, es poden demanar el compliment de determinades normes de garantia de qualitat i de gestió ambiental. Així doncs, en els contractes en què sigui pertinent es demana:
- D’acord amb l’article 80 del TRLCSP, caldrà aportar certificat expedit per un organisme independent acreditat conforme l’empresa compleix amb la norma de gestió de qualitat següents OHSAS 18001 o equivalent.
- Certificat expedit per un organisme independent acreditat conforme l’empresa compleix amb la norma de gestió ambiental ISO 14001 o equivalent
[1] Reial decret legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de contractes del sector públic
[2] Reial Decret 1098/2001 Reglament general de la llei de contractes de les administracions públiques
1.2 Criteris de valoració
1.2.1. Els criteris de valoració de les ofertes, d’acord amb el TRLCSP, només es poden utilitzar aquells que estiguin relacionats amb l’objecte del contracte.
Es valoren, entre altres criteris, i sempre amb la limitació que hi hagi relació directa amb l’objecte del contracte:
-
“Descripció de la formació dels operaris assignats al contracte i planificació de la seva formació de reciclatge: fins a un màxim X punts.
Es valorarà amb millor puntuació el que ofereixi més cursos amb contingut més adequat a les característiques específiques pel que fa a les tasques encomanades establertes al plec de condicions tècniques. L’oferta que presenti un millor pla de formació obtindrà més puntuació i a la resta s’atorgarà puntuació de forma proporcional respecte la millor.”
-
“Gestió de residus – valoració màxima: X punts.
Descripció de la proposta de gestió dels residus generats als diferents Campus i edificis, dotació justificada de mitjans per a la seva gestió i correcte reciclatge, així com freqüència de buidatge de contenidors.
Es valorarà amb més puntuació, per a cadascun dels apartats que es detallen a continuació, que la retirada dels residus es realitzi fora dels horaris de major afluència de persones als diferents edificis, que garanteixi en major mesura que no es produeixin acumulacions de residus per a la seva retirada i que en major mesura no suposin una servitut d’espais d’ús de la UPF.”
-
En el contracte de vigilància de la salut es valorava com a millora addicional:
“Programa de promoció de la salut: definició dels objectius específics i determinació de les activitats operatives associades a desenvolupar en el programa de promoció de la salut, indicant els continguts específics i la periodicitat en què hauran de ser aplicats. S’atorgaran X punts a la millor proposta, entesa com aquella que inclogui més aspectes d’educació per la salut i 0 al que no aporti aquest programa de promoció de la salut. Com a mínim haurà d’incloure’s els següents aspectes: Salut mental, tabac, alcohol, altres drogues, activitat física, alimentació
Obtindrà més puntuació l’oferta que compleixi millor aquest criteri i la resta d’ofertes rebran la puntuació proporcional respecte aquesta.”
-
Composició dels menús i la seva varietat: fins a 5 punts que es desglossen de la forma següent:
Es valorarà amb més puntuació l’oferta que contemplin els menús amb més variació durant la setmana i durant els diferents canvis d’estació, i que incorporin àpats de diferents cultures. Fins a 3 punts
A partir dels mínims establerts, es valorarà amb més puntuació l’oferta que ofereixi un major nombre diari de primers plats, segons plats i postres. Fins a 2 punts
-
Descripció dels criteris nutricionals alhora de confeccionar el plànning de menús: Es valorarà amb més puntuació l’oferta que ofereixi els menús més equilibrats i saludables. Fins a 10 punts.
-
Qualitat dels productes servits: fins a 10 punts.
Es valorarà amb més puntuació l’oferta que descrigui amb més claretat la seva metodologia per a la selecció de les matèries primeres, i que proposi, en major mesura, l’ús de productes següents: frescos, ecològics, provinents de comerç just, de proximitat, de temporada, per a fruites, verdures i hortalisses.
-
Oferta de servei per a clients amb necessitats especials (intolerància al gluten): fins a 15 punts
Descripció de la seva oferta: varietat i composició de plats: Es valorarà amb més puntuació els menús amb més variació durant la setmana i durant els diferents canvis d’estació. Fins a 5 punts
Difusió d’informació dins les instal·lacions: Es valorarà amb més puntuació l’oferta que proposi models de cartells, plafons informatius que siguin més entenedors i que no continguin tòpics o missatges sexistes, així com informació sobre els espais on es faria aquesta difusió. Fins a 5 punts
Operativa de funcionament al Campus de Poblenou per oferir entrepans i menús per a persones amb intolerància al gluten. Fins a 4 punts. Es valoraran amb millor puntuació aquelles ofertes que presentin un menjar de millor qualitat, entenent-se com a tal aquell que ofereix plats calents, no únicament plats precuinats i envasats.
Descripció de l’operativa de funcionament al Campus de Ciutadella (Jaume I), per a l’oferta d’entrepans per a usuaris amb intolerància al gluten. Fins a 1 punt. Es valoraran amb millor puntuació aquelles ofertes l’operativa de les quals permeti que a la cafeteria de Jaume I es puguin oferir més diversitat d’entrepans.”
-
“Oferta de menjar ètic, sostenible i saludable: fins a 10 punts
Descripció de la seva oferta: varietat i composició de plats: Es valoraran amb més puntuació els menús amb més variació durant la setmana i durant els diferents canvis d’estació. Fins a 5 punts.
Difusió d’informació dins de les instal·lacions: Es valoraran amb més puntuació aquelles ofertes que proposi models de cartells, plafons informatius que siguin més entenedors i que no continguin tòpics o missatges sexistes, així com proposta sobre els espais on es faria aquesta difusió. Fins a 5 punts”
-
“Oferta de productes ecològics i/o regenerats que pugui complementar el catàleg en el moment d’inici del contracte en els àmbits que es detallen a continuació i per la puntuació màxima que es detalla per a cada àmbit, fins a un total màxim de 5 punts:
Grup 1: Paper i manipulats. Fins a un màxim de 2 punts
Grup 2: Escriptura i correcció. Fins a un màxim d’1 punt
Grup 4: Classificació i arxiu. Fins a un màxim de 2 punts
Es valoraran amb més puntuació aquelles ofertes que en el moment d’inici del contracte pugui oferir una major quantitat de productes ecològics i/o regenerats per a cada àmbit i amb un nivell de qualitat que sigui equivalent als productes d’aquests mateixos àmbits que figuren a la licitació. La resta d’ofertes es valoraran de forma proporcional respecte la que obtingui millor puntuació.”
-
“Millora de la instal·lació existent a l’edifici Rectorat amb la substitució de l’actual conjunt de 5 mòduls SE-65A Caldera Atmosfèrica de calefacció Hidroterm Stiebel Eltron model SE-325 i any de fabricació 1992 per una altra caldera de condensació a gas.”
-
“Millora de la instal·lació d’il·luminació existent als edificis de la Universitat amb la substitució de tubs fluorescents de 58w per tubs tipus LED.”
-
En el subministrament d’ordinadors de sobretaula s’han tingut en compte “Criteris mediambientals: La puntuació màxima que els licitadors poden obtenir és d’1,5 punts distribuïts de la següent forma:
Consum elèctric: màxim 0,5 punts tenint en compte la Referència/estàndard ENERGY STAR Program Requeriments for Computers versió 5.2). Aquesta dada cal que estigui documentada i inclosa en l’oferta. Serà puntuada de la següent manera:
Puntuació = 0,5 x (C.min/C.a)
On C.min equival al consum elèctric de l’equip amb menys consum i C.a al consum elèctric de l’equip que s’avalua.
Soroll font d’alimentació en repòs Sound pressure level LpAm (DB) mode idle: màxim 0,5 punts (Referència/estàndard ISO 9296, ISO 7779) Aquesta dada cal que estigui documentada i inclosa en el sobre amb els criteris a valorar de forma automàtica. Serà puntuada de la següent manera:
Puntuació = 0,5 x (LpAm.min/LpAm.a)
On LpAm.a equival al nivell de soroll de l’equip que es valora i LpAm.min equival al nivell soroll de l’equip menys sorollós.
Soroll font d’alimentació en funcionament: Sound pressure level LpAm (DB) mode operation (HDD accessing): màxim 0,5 punts (Referència/estàndard ISO 9296, ISO 7779). Aquesta dada cal que estigui documentada i inclosa en el sobre amb els criteris a valorar de forma automàtica. Serà puntuada de la següent manera:
Puntuació = 0,5 x (Lwa.min/Lwa.a)
On Lwa.a equival al nivell soroll de l’equip que es valora i Lwa.min al nivell soroll de l’equip menys sorollós”
1.2.2. De forma addicional, s’utilitzen en procediments oberts criteris de desempat que donen preferència en l’adjudicació a aquelles empreses que ocupin persones en risc d’exclusió, que tinguin més persones amb discapacitats i que tinguin un pla d’igualtat entre homes i dones:
En cas d’empat, tindran preferència en l'adjudicació del contracte les proposicions presentades per aquelles empreses públiques o privades que, en el moment d'acreditar la seva solvència tècnica, tinguin en la seva plantilla un nombre de treballadors disminuïts superior al 2%, o bé que hagin adoptat alguna de les mesures alternatives previstes a l’article 2 del Reial Decret 364/2005, de 8 d’abril, sempre que aquestes proposicions igualin en els seus termes les més avantatjoses des del punt de vista dels criteris que serveixin de base per a l’adjudicació. Si diverses empreses licitadores acrediten que tenen relació laboral amb persones amb discapacitat en un percentatge superior al 2 %, en cas d’empat quant a la proposició més avantatjosa, té preferència en l’adjudicació del contracte el licitador que disposi del percentatge superior de treballadors fixos amb discapacitat a la seva plantilla.
Tindran preferència també en l’adjudicació del contracte, sempre que igualin en els seus termes les més avantatjoses des del punt de vista dels criteris que serveixen de base per a l’adjudicació, les proposicions que presentin les empreses que acreditin haver creat en els darrers anys majors oportunitats d’ocupació per a persones en situació d’exclusió social o en greu risc d’arribar-hi, que estiguin desocupades i tinguin dificultats importants per a integrar-se en el mercat de treball ordinari, i que estiguin incloses en alguns dels col·lectius següents:
- Persones amb disminució física, psíquica o sensorial o amb malalties mentals que tinguin possibilitats d’inserció en el món laboral.
- Persones destinatàries de la renda mínima d’inserció.
- Persones que no puguin accedir a la renda mínima d’inserció, perquè no compleixen els requisits establerts per l’article 6.1 de la Llei 10/1997, del 3 de juliol, de la renda mínima d’inserció.
- Joves majors de setze anys i menors de trenta provinents d’institucions de protecció de menors.
- Persones amb problemes de drogoaddicció o alcoholisme que es trobin en procés de rehabilitació i reinserció social.
- Interns de centres penitenciaris la situació dels quals els permeti accedir a una ocupació, persones en llibertat condicional i persones ex-recluses.
- Persones que no puguin accedir a la renda mínima d’inserció, però que es trobin, segons el parer dels serveis socials competents, en situació de risc d’exclusió.
- Persones aturades de llarga durada més grans de quaranta-cinc anys.
La creació d’oportunitats d’ocupació per als col·lectius esmentats pot acreditar-se mitjançant la presentació de contractes de treball, tallers d’ocupació, plans formatius i programes de seguiment tutorial, entre altres mitjans.
Així mateix, tindran preferència en l’adjudicació del contracte les persones físiques i jurídiques que disposin d’un pla d’igualtat d’oportunitats entre les dones i els homes, sempre que les seves proposicions igualin en els seus termes les més avantatjoses des del punt de vista dels criteris que serveixin de base per a l’adjudicació.
Aquests criteris d’adjudicació addicional poden ser acumulatius de manera que en cas d’empat des del punt de vista dels criteris que serveixen de base per a l’adjudicació, tindrà preferència, en el seu cas, l’empresa que compleixi amb major nombre de criteris d’adjudicació addicional. Si, malgrat l’aplicació d’aquests criteris d’adjudicació addicional, persisteix l’empat, es procedirà a fer un sorteig.
1.2.3. En el cas que entre les ofertes presentades a una licitació n’hi hagi una o diverses que tinguin un import econòmic molt baix que faci témer que no es podrà complir el contracte, se sol·licita a les empreses que justifiquin aquest import.
Per tal que la UPF pugui valorar aquesta justificació, un dels criteris a tenir en compte en contractes de serveis és el de respecte als costos salarials mínims que venen marcats per la normativa aplicable.
A part de l’oferta econòmica total, també es determina si existeixen valors anormals o desproporcionats en els preus per hores extraordinàries per tal d’evitar bosses d’hores gratuïtes que repercuteixin negativament en el personal que presti el servei.
1.3 Clàusula de caràcter social
En la clàusula d’obligacions del contractista en contractes de serveis que siguin intensius en personal s’especifica que aquest resta obligat al compliment de les clàusules de caràcter social que es detallen en un punt diferenciat per tal d’unificar totes les obligacions d’aquest tipus en un sol apartat i donar-li així una major visibilitat en el Plec:
30.1.
L’empresa adjudicatària està obligada a aplicar en l’execució del contractar, mesures destinades a promoure la igualtat d’oportunitats entre dones i homes en el mercat de treball, d’acord amb allò previst a la Llei orgànica 3/2007, de 22 de març, per a la igualtat efectiva de dones i homes.
30.2.
L’adjudicatari resta obligat al compliment de la normativa laboral i del conveni col·lectiu aplicable. Seran al seu càrrec les obligacions laborals que determini la legislació vigent en cada moment en matèria de salaris, de Seguretat Social, d’accidents de treball, de mutualisme laboral, de formació, de seguretat i higiene, etc. L’incompliment de qualsevol d’aquestes obligacions laborals facultarà la UPF per resoldre el contracte. Aquesta institució quedarà exonerada de qualsevol responsabilitat en aquesta matèria.
30.3.
El contractista ha de complir totes les obligacions que com a empresa, independentment de la seva relació contractual amb la UPF, li siguin aplicables en matèria de seguretat i salut en el treball d’acord amb la Llei de prevenció de riscos laborals i la normativa que la desenvolupa. Amb caràcter general, l’adjudicatari té l’obligació de complir allò que estableixen els articles 17 i 24 de la Llei de prevenció de riscos laborals en relació amb la coordinació d’activitats empresarials.
Ha d’identificar i avaluar els riscos laborals associats a l’activitat objecte del contracte i establir i adoptar les mesures preventives i establir i facilitar els mitjans de protecció necessaris per a la seva correcta execució, així com informar-ne la UPF, d’acord amb el que estableixen l’article 24 de la Llei de prevenció de riscos laborals i el Reial Decret 171/2004, de 30 de gener, pel qual es desenvolupa l’article 24 de la Llei 31/1995, de 8 de novembre, de prevenció de riscos laborals, en matèria de coordinació d’activitats empresarials. Així mateix, ha de conèixer les mesures adoptades per la UPF en matèria de primers auxilis, lluita contra incendis i evacuació dels treballadors i actuar en conseqüència als edificis existents i que hi pugui haver en el futur. En particular, el contractista queda obligat a:
- Lliurar a la Universitat el document corresponent a l’avaluació genèrica dels riscos dels llocs de treball.
- Informar la Universitat Pompeu Fabra d’aquelles condicions de treball que el personal de l’empresa adjudicatària pugui percebre com a inadequades per a la seguretat i la salut de les persones en l’exercici de les seves funcions. També ha d’informar de les mesures que consideri idònies per corregir-les, les quals executarà en cada cas de necessitat d’actuació urgent.
- Notificar al responsable de la UPF els accidents de treball o els incidents que puguin afectar el personal que desenvolupi les seves tasques en qualsevol dependència de la Universitat Pompeu Fabra.
- L’adjudicatari haurà de tenir en compte en el desenvolupament de la seva activitat diària les normes ambientals de caràcter general i de caràcter local i les que siguin aprovades per la UPF.
- Identificar i avaluar els riscos laborals associats a l’activitat objecte del contracte i establir i adoptar les mesures preventives i establir i facilitar els mitjans de protecció necessaris per a la seva correcta execució, així com informar-ne la UPF, d’acord amb el que estableixen l’article 24 de la Llei de prevenció de riscos laborals i el Reial Decret 171/2004, de 30 de gener, pel qual es desenvolupa l’article 24 de la Llei 31/1995, de 8 de novembre, de prevenció de riscos laborals, en matèria de coordinació d’activitats empresarials. El concessionari també ha de conèixer les mesures adoptades per la UPF en matèria de primers auxilis, lluita contra incendis i evacuació dels treballadors i actuar en conseqüència als edificis existents i que hi pugui haver en el futur.
- Facilitar a la UPF: la relació nominal dels treballadors que intervindran en l’activitat contractada a cada centre de treball de la Universitat, amb indicació de les funcions assignades; informació sobre els riscos específics de l’activitat contractada que puguin afectar els treballadors de la resta d’empreses concurrents al centre de treball i sobre les mesures preventives i de protecció que haurien d’adoptar aquests treballadors; l’avaluació dels riscos derivats de l’activitat contractada i la planificació de l’activitat preventiva; i un certificat d’acreditació de la qualificació dels treballadors que han de participar en l’activitat contractada.
- Aquesta documentació s’ha d’actualitzar sempre que variïn els treballadors o les condicions de treball que van ser objecte d’avaluació i, en qualsevol cas, amb caràcter anual.
L’empresa adjudicatària haurà de complir en tot moment totes les obligacions que com a empresa, independentment de la seva relació contractual amb la UPF, li siguin aplicables en matèria de seguretat i salut en el treball d’acord amb la Llei de prevenció de riscos laborals i la normativa que la desenvolupa.
30.4.
Si l’empresa subcontracta part de la prestació, ha d’exigir a les empreses subcontractistes els justificants del compliment de les seves obligacions laborals i lliurar-los a la Universitat d’acord amb la clàusula 32.6 d’aquest Plec.
30.5.
L’empresa ha de complir l’obligació de contractar, si s’escau, el 2 per cent de treballadors amb discapacitat o adoptar les mesures alternatives legalment previstes.
30.6.
L’empresa contractista ha d’adoptar mesures per prevenir, controlar i eradicar l’assetjament sexual, així com l’assetjament per raó de sexe. Als treballs efectuats durant l’execució del contracte, els seran d’aplicació les obligacions en matèria de fiscalitat/ les obligacions en matèria de protecció del medi ambient/ les disposicions vigents en matèria de protecció de l’ocupació, condicions de treball i prevenció de riscos laborals.
30.7.
Les noves contractacions de personal que l’adjudicatari d’aquest contracte hagi de fer, s’efectuaran preferentment entre persones que es trobin en situació legal d’atur conforme al que preveu l’article 208 del Reial decret legislatiu 1/1994, de 20 de juny, pel que s’aprova el Text refós de la Llei general de la Seguretat Social i, quan sigui possible, entre col·lectius amb particulars dificultats d’inserció en el mercat laboral definits en la Llei 27/2002, de 20 de desembre, sobre mesures legislatives per regular les empreses d’inserció sociolaboral, o persones que disposin del certificat de discapacitat.
30.8.
L’empresa contractista i, si escau, la subcontractista, ha d’establir mesures que afavoreixin la conciliació de la vida personal i/o familiar de les persones treballadores adscrites a l’execució d’aquest contracte.
30.9.
El contractista ha d’organitzar accions de formació professional en el lloc de treball que millorin l’ocupació i l’adaptabilitat de les persones, així com les seves capacitats i la seva qualificació.
30.10.
El contractista resta obligat al compliment del principi d’igualtat d’oportunitat de les persones amb discapacitat, evitant discriminacions, directes o indirectes, per raó de discapacitat, en la seva activitat.
1.4 Condicions d'execució
Les condicions d’execució del contracte són les obligacions del contractista que figuren al Plec i que són requisit mínim en l’execució del contracte. Entre aquestes condicions n’hi ha algunes l’incompliment de les quals tenen una major transcendència perquè suposen la resolució directa del contracte, són les anomenades obligacions contractuals essencials.
1.4.1. Obligacions contractuals essencials que són causa de resolució del contracte:
-
“L’adjudicatari resta obligat al compliment de la normativa laboral i del conveni col·lectiu aplicable. Seran al seu càrrec les obligacions laborals que determini la legislació vigent en cada moment en matèria de salaris, de Seguretat Social, d’accidents de treball, de mutualisme laboral, de formació, de seguretat i higiene, etc. L’incompliment de qualsevol d’aquestes obligacions laborals facultarà la UPF per resoldre el contracte. Aquesta institució quedarà exonerada de qualsevol responsabilitat en aquesta matèria.”
-
“L’incompliment de les obligacions per part del contractista respecte a la subcontractació i al pagament de subcontractistes d’acord amb allò previst a la clàusula del Plec sobre subcontractació:
32.2.
La celebració de subcontractes està sotmesa al compliment dels requisits que s’estableixen en l’article 227.2 del TRLCSP i a autorització prèvia de la Universitat.
32.3.
La infracció de les condicions establertes en l’article 227 del TRLCSP anteriorment esmentat per procedir a la subcontractació, així com la falta d’acreditació de l’aptitud del subcontractista o de les circumstàncies determinants de la situació d’emergència o de les que fan urgent la subcontractació, poden donar lloc, a la imposició al contractista d’una penalitat de fins un 50% de l’import del subcontracte.
32.4.
Els subcontractistes quedaran obligats només davant el contractista principal qui assumirà, per tant, la total responsabilitat de l’execució del contracte davant la Universitat. El coneixement que la Universitat tingui dels subcontractes celebrats o l’autorització que atorgui no alteren la responsabilitat exclusiva del contractista principal.
32.5.
En cap cas poden concertar-se pel contractista l’execució parcial del contracte amb persones inhabilitades per contractar d’acord amb l’ordenament jurídic o compreses en algun dels supòsits de l’article 60 del TRLCSP.
32.6.
El contractista ha d’informar als representants dels treballadors de la subcontractació, d’acord amb la legislació laboral. És obligació també de l’empresa contractista, quan subcontracti amb altres, comprovar amb caràcter previ a l’inici de l’activitat subcontractada, l’afiliació i alta en la Seguretat Social dels treballadors de les empreses amb les quals subcontracti, així com notificar el compliment d’aquesta obligació a la Universitat.
32.7.
El pagament a subcontractistes i subministradors es regeix pel que disposa l’article 228 del TRLCSP.
32.8.
D’acord amb l’article 228 bis del TRLCSP, la Universitat podrà comprovar el pagament que el contractista hagi de fer als subcontractistes que participin en l’execució del contracte. A aquest efecte, el contractista remetrà a la Universitat, quan aquesta ho sol·liciti, relació detallada de subcontractistes quan es perfeccioni la seva participació en l’execució del contracte, juntament amb les condicions de subcontractació de cadascun d’ells que guardin una relació directa amb el termini de pagament. Així mateix, el contractista haurà d’aportar, a sol·licitud de la Universitat, justificant de compliment dels pagaments als subcontractistes un cop finalitzada la prestació subcontractada dins els terminis de pagament legalment establerts a l’article 228 del TRLCSP i a la Llei 3/2004, de 29 de desembre, per la qual s’estableixen mesures de lluita contra la morositat en les operacions comercials en allò que sigui d’aplicació. Aquestes obligacions, es consideren condicions essencials d’execució, l’incompliment de les quals implica la resolució del contracte.”
-
“L’adjudicatari estarà obligat a adscriure a l’execució del contracte els mitjans personals a què es va comprometre d’acord amb l’article 64.2 del TRLCSP i la clàusula 5.b.3) d’aquest Plec. En cas que no complís amb aquesta obligació, que té caràcter essencial, donarà lloc a la resolució del contracte d’acord amb l’article 223 del TRLCSP i amb la clàusula 33.3 d’aquest Plec.”
-
Per a la concessió de l’explotació de les cafeteries:
a) Condicions especials d’execució amb caràcter d’obligació essencial generals:
- Els productes i serveis oferts hauran de respectar les línies d’alimentació saludable, d’acord amb les recomanacions dels organismes de salut pública.
- Les begudes es serviran tancades i sense reomplir.
- No es podran servir begudes que en el seu contingut tinguin un nivell alcohòlic superior a 20 graus.
- No es poden instal·lar màquines de tabac, recreatives, de joc o similars.
b) Condicions especials d’execució amb caràcter d’obligació essencial per al servei de cafeteria – menjador:
- La línia d’alimentació serà saludable, d’acord amb l’anomenada “dieta mediterrània”, i conforme amb les recomanacions dels organismes responsables de la salut pública. L’oli serà d’oliva verge.
c) Condicions especials d’execució amb caràcter d’obligació essencial per a Màquines expenedores (vending)
- Els productes ofertats han de ser de consum saludable i de qualitat. Les màquines han d’assegurar la bona conservació dels aliments i begudes, i el seu manteniment en fred o
- 1.4.2. Altres condicions d’execució
-
“El contractista haurà de subrogar el personal que ve prestant el servei en les condicions que legalment s’estableixin. En aquest sentit i d’acord amb l’article 120 del TRLCSP, a l’annex IV d’aquest Plec es relaciona el personal que presta el servei.” O “Per al cas que, d'acord amb la normativa laboral aplicable, fos obligatòria la subrogació del personal que actualment presta aquests serveis, s'informa que el nombre de treballadors, antiguitat, categories i retribucions són els que es detallen a l’annex III d’aquest Plec, d’acord amb la informació facilitada per l’empresa prestadora actual.”
-
“Serà obligació de l’adjudicatari uniformar adequadament, a càrrec seu, el personal adscrit al servei, així com subministrar els equips de protecció individual que siguin necessaris.”
-
“Durant la prestació del servei caldrà vetllar i garantir en tot moment per la seguretat dels usuaris dels campus, i desenvolupar els treballs de manteniment amb el mínim d’impacte possible per aquests i per al medi ambient, tant pel que fa als sorolls, emissions, generació i gestió de residus, l’ús de materials reciclables ó materials ecològics, l’estalvi i l’ús eficient de l’aigua i l’energia, el cost ambiental del cicle de vida, etc.”
-
“Tenir en compte en el desenvolupament de la seva activitat diària les normes ambientals de caràcter general i de caràcter local i les que siguin aprovades per la UPF.”
-
“Els espais de cafeteria tenen el certificat de qualificació AMED. El concessionari l’haurà de renovar i mantenir durant tota la vigència del contracte. El no manteniment o la no renovació d’aquesta certificació durant el termini de vigència serà motiu suficient per a no exercir una pròrroga del contracte.”
-
“El concessionari haurà d’obtenir, en el termini màxim d’un any, un certificat, per a cada espai de cafeteria, d’un organisme certificador independent que acrediti que disposa d’un sistema de gestió ambiental (SGA) per al servei de cuina d’acord amb les normes ISO 14001, EMAS o equivalent.”
-
“L’adjudicatari ha de promoure el consum de productes provinents de comerç just com el cafè, sucre, etc., així com la cuina de mercat i la utilització habitual de productes de proximitat i de temporada.”
-
“Les begudes i els menjars per emportar fora de les instal·lacions de la concessió s’han de lliurar amb embalatges compostables.”
-
“L’adjudicatari es compromet a la recollida periòdica de les carcasses i cartutxos buits dels consumibles informàtics, així com dels suports informàtics i audiovisuals, per tal de reutilitzar-los, reciclar-los o dipositar-los en abocadors especialitzats i legalitzats a tal efecte per l’Agència de Residus de la Generalitat de Catalunya. La UPF sol·licitarà a l’adjudicatari els certificats corresponents al correcte reciclatge d’aquests materials en els corresponents abocadors legalitzats.”
1.5 Principis ètics i normes de conducta dels licitadors i els contractistes
Obligacions incorporades als plecs d’acord amb la Llei de la Transparència:
PRINCIPIS ÈTICS I REGLES DE CONDUCTA DELS LICITADORS I DEL CONTRACTISTA
D’acord amb l’article 55.2 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, els principis ètics i les regles de conducta als quals els licitadors i el contractista han d’adequar la seva activitat en la seva relació contractual amb la Universitat Pompeu Fabra són els següents:
-
Els licitadors i el contractista han d’adoptar una conducta èticament exemplar, abstenir-se de realitzar, fomentar, proposar o promoure qualsevol mena de pràctica corrupta i posar en coneixement de l’òrgan competent qualsevol manifestació d’aquestes pràctiques que, al seu parer, sigui present o pugui afectar el procediment o la relació contractual. Particularment s’abstindran de realitzar qualsevol acció que pugui vulnerar els principis d’igualtat d’oportunitats i de lliure concurrència.
-
Amb caràcter general, els licitadors i el contractista, en l’exercici de la seva activitat, assumeixen les obligacions següents:
Observar els principis, les normes i els cànons ètics propis de la seva activitat professional corresponents a la prestació del servei objecte del contracte.
No realitzar accions que posin en risc l’interès públic en l’àmbit del contracte o de les prestacions a licitar.
Denunciar les situacions irregulars que es puguin presentar en el procés de contractació pública o durant l’execució del contracte.
-
En particular, els licitadors i el contractista assumeixen les obligacions següents:
- Comunicar immediatament a l’òrgan de contractació les possibles situacions de conflicte d’interessos. Constitueixen en tot cas situacions de conflicte d’interessos les contingudes a l’article 24 de la Directiva 2014/24/UE.
- No sol·licitar, directament o indirectament, que un càrrec o empleat públic influeixi en l’adjudicació del contracte.
- No oferir ni facilitar a càrrecs o empleats públics avantatges per a ells mateixos o per a terceres persones amb la voluntat d’incidir en un procediment contractual.
- Respectar els principis de lliure mercat i de concurrència competitiva i abstenir-se de realitzar conductes que tinguin per objecte o puguin produir l’efecte d’impedir, restringir o falsejar la competència, com per exemple els comportaments col·lusoris o de competència fraudulenta (ofertes de resguard, eliminació d’ofertes, assignació de mercats, rotació d’ofertes, etc.).
- No utilitzar informació confidencial, coneguda mitjançant el contracte i/o durant la licitació, per obtenir, directament o indirectament, un avantatge o benefici.
- Col·laborar amb l’òrgan de contractació en les actuacions que aquest realitzi per al seguiment i/o l’avaluació del compliment del contracte, particularment facilitant la informació que li sigui sol·licitada per a aquestes finalitats.
- Complir les obligacions de facilitar informació que la legislació de transparència i els contractes del sector públic imposen als adjudicataris en relació amb l’Administració o administracions de referència, sens perjudici del compliment de les obligacions de transparència que els pertoquin de forma directa per previsió legal.
- Denunciar els actes dels quals tingui coneixement i que puguin comportar una infracció de les obligacions contingudes en aquesta clàusula.
-
L’incompliment de les obligacions contingudes a l’apartat anterior per part del contractista seran causa de resolució del contracte, sens perjudici d’aquelles altres possibles conseqüències previstes a la legislació vigent.”
2. Plec de prescripcions tècniques
En les obligacions que estableixen els plecs de prescripcions tècniques, trobem clàusules de responsabilitat social en diferents àmbits:
2.1. Definició de l’objecte del contracte
-
L’objecte del contracte és l’adquisició d’un producte ecològic, reciclat o regenerat (exemple: material d’oficina)
-
L’objecte del contracte inclou treballs de millora o d’ampliació en les instal·lacions de la UPF, incloent-hi la substitució d’equips sencers i la realització de noves instal·lacions per tal de millorar l’eficiència energètica i l’impacte ambiental.
-
“Tant al servei de cafeteria com al de menjador, l’oferta de servei ha d’incloure productes per a clients amb problemes de salut com els que tenen intolerància al gluten, o clients que opten per una dieta ètica, vegans i vegeterians, i tots aquells productes que tinguin la consideració de menjar saludable i que permetin a l’adjudicatari l’obtenció de la certificació Amed.”
2.2. Característiques mínimes de la prestació
-
Reutilització d’elements ja existents per un contracte anterior (disseny i construcció de l’estand de la UPF al Saló de l’Ensenyament)
-
En ordinadors de sobretaula:
Eficiència energètica |
Els equips han de complir amb els criteris d’eficiència energètica establerts en el programa de la Unió Europea “Energy Star” L’equipament ha de disposar de la qualificació EPEAT (Electronic Product Environmental Assessment Tool) Font d’alimentació active PFC (Power Factor Correction) |
Altres |
L’equip i els seus accessoris compliran amb la normativa RoHS (Restricció d’ús de substàncies perilloses) no incorporant cap de les següents substàncies prohibides: plom, mercuri, cadmi, crom hexavalent, bifenils, polibromats i difenilèters polibromats. |
-
En el contracte d’explotació de les cafeteries:
7. Menjar ètic, sostenible i saludable
La UPF aposta per reduir l’oferta de productes d’origen animal i augmentar l’oferta de productes d’origen no animal (vegans) i normalitzar el consum d’aquests últims. Aquesta aposta de la UPF no només consisteix en donar oferta ètica de productes o per a gent amb problemes de salut sinó que també per reduir la petjada ecològica de la Universitat.
Els licitadors hauran de tenir en compte aquesta aposta de la UPF i inclouran una oferta variada tant al servei de cafeteria com el de menjador que suposi una contribució ètica i responsable del concessionari.
A tal efecte, dins de la seva oferta de servei el concessionari ha d’incloure el següent:
- Dins de l’espai de cafeteria:
Al menys un entrepà vegà, tant fred com calent, disponible tot el dia per esmorzars i berenars. A títol indicatiu poden ser entrepans de paté vegetal, d’hummus, d’embotits vegans, de verdures cuites o crues, etc. Aquesta oferta ha de romandre especialment visible dins de les instal·lacions de la cafeteria.
- Dins del servei de menjador, i com opcions de plats que composen el menú:
- En els primers plats, no barrejar els components bàsics de les amanides amb proteïnes animals; presentar per separat la carn, peix, ous i derivats de la llet; incloure sempre alguna proteïna vegetal important entre els components per triar (per exemple llegums, tofu, fruits secs o pasta integral, sempre sense barrejar amb aliments de procedència animal); incloure al menys un cop a la setmana una sopa o crema calenta vegana a mb verdures i algun carbohidrat com pasta, arròs, cuscús, patates o sopa.
- En els segons plats, permetre substituir la proteïna animal per una de vegetal, de manera que hi ho desitgi pugui optar a tots els aliments vegetals del menú diari mentre no hi hagi una opció vegetariana específica i complerta; incloure sempre una opció de pasta o arròs integral; incloure sempre una opció de salsa vegetal; incloure una opció vegana calenta cada dia marcada com a tal (per exemple: hamburgueses o salsitxes vegetarianes, arròs de verdures, croquetes de tofu o seitan, cuscús vegetarià, etc.)
- En relació les postres, incloure una opció vegana a banda de la fruita; per exemple: iogurts de soja o postres de puré o compota de fruita, sempre sense llet d’origen animal o derivats d’ella.
Cap plat no es pot repetir més de dues vegades a la setmana, excepte l’amanida verda.
Igualment, l’adjudicatari ha de poder facilitar, sota comanda i amb antelació suficient, entrepans i menús per a clients amb altres necessitats especials.
L’adjudicatari haurà de mantenir i renovar, el certificat de qualificació AMED, que atorga l’Agència de Salut Pública de la Generalitat de Catalunya; els requisits per assolir-la es poden trobar a la seva web. La no obtenció, manteniment o renovació de la certificació AMED durant el termini de duració del contracte, serà motiu suficient per no exercir una pròrroga.
L’adjudicatari ha de promoure el consum de productes provinents de comerç just com el cafè, sucre, etc... així com la cuina de mercat i la utilització habitual de productes de proximitat i de temporada.
Les begudes i els menjars per emportar fora de les instal·lacions de la concessió s’han de lliurar amb embalatges compostables. En el cas dels menjars, els embalatges també poden ser de paper o cartró reciclats. Quan es tracti d’aquest tipus d’embalatge nomésaniran retolats amb tintes biodegradables.
Els criteris respecte a menjar ètic, sostenible i saludable d’aplicació a les màquines de vending es recullen a l’apartat 13 del present plec.
-
Determinades màquines (de vènding), d’acord amb la seva ubicació i segons s’especifica a l’annex 4, han d’oferir tanmateix peces de fruita i safates de fruita tallada, a més de iogurt natural.
El nombre de màquines a oferir aquest tipus de productes, així com la seva varietat, es pot ampliar i/o minorar tant a proposta de l’adjudicatari com de la UPF.