¿Cómo afectan los antecedentes penales a extranjeros? ¿Cómo afectan los antecedentes penales a extranjeros?

Respuesta rápida:

Los antecedentes penales son un obstáculo para obtener el permiso de trabajo y la nacionalidad, particularmente para las personas nacionales de países que no pertenecen a la Unión Europea. Aparte una condena penal puede significar la expulsión al país de origen.

 

Respuesta detallada:

Para esta cuestión es fundamental diferenciar entre ciudadanos de terceros países y ciudadanos comunitarios (Larrauri 2016). Por ciudadanos de terceros países entendemos aquellos que no provienen de países de la Unión Europea.

 

Ciudadanos de terceros países:

Muchos ciudadanos nacionales de terceros países necesitan un visado para entrar en un país de la Unión Europea y permanecer en él 90 días o más. Posteriormente, se debe pedir una autorización de residencia y trabajo.

Los efectos de los antecedentes penales son diferentes según el tipo de autorización que se requiera:

a) Autorización inicial de residencia y trabajo: Para esta autorización se requiere carecer de antecedentes penales. También se tienen en cuenta los antecedentes policiales desfavorables*. (Art. 31.5 Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social (A partir de este momento LOEx)).

b) Renovación de la autorización inicial de residencia y trabajo y discrecionalidad administrativa: Para la concesión de este tipo de autorización se valoran los antecedentes penales (Art. 31.7 LOEx).

c) Autorización de residencia de larga duración y exclusión del mercado laboral: Aunque no se indica expresamente en la ley, para este tipo de autorización también se valoran los antecedentes penales (ver Art. 32 LOEx y Larrauri (2016)).

 

Ciudadanos de los Estados de la Unión Europea:

Los ciudadanos de la Unión Europea tienen, por ley, derecho a residir en cualquier país de la Europa comunitaria sin tener que solicitar autorización inicial alguna. No obstante, se puede restringir el acceso de entrada y residencia por razones de orden público, seguridad pública o salud pública. En este sentido se puede denegar la autorización de residencia a una persona en base a los antecedentes penales. Sin embargo, la misma ley establece que estas razones deberán ajustarse proporcionalmente a sus consecuencias, y de hecho por sí solas no son razón directa para adoptar medidas, por lo que en la valoración no sólo se tienen en cuenta estos aspectos (Ver artículo 15.5 del Real Decreto 240/2007, de 16 de febrero, sobre entrada, libre circulación y residencia en España de ciudadanos de los Estados miembros de la Unión Europea y de otros Estados parte en el Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo).


Consecuencias colaterales de los antecedentes penales

Más allá de estos efectos específicos de los antecedentes penales, es importante remarcar las consecuencias colaterales que una condena puede tener para las personas con antecedentes penales. Uno de los criterios para la expulsión administrativa es haber sido condenado a una pena privativa de libertad superior a un año (art.57.2 LOEx). Por otro lado, también se puede producir una expulsión administrativa por la no renovación de la autorización de residencia y trabajo a causa de los antecedentes penales con la consiguiente orden de expulsión (art.31.7 a y 57.1 LOEx).

 

Preguntas relacionadas:

 

Referencias:

Referencias legales:

 

Referencias bibliográficas:

  • Larrauri, Elena. 2016. «Antecedentes penales y expulsión de personas inmigrantes». InDret 2/2016: 1-29. [Enlace]

 

También recomendamos:

  • Galparsoro, Javier, y Bárcena, Patricia. 2014. Los antecedentes penales y sus consecuencias en materia de extranjeria, asilo y nacionalidad. Bilbao: ICA Bizkaya. [Enlace]