Los proyectos en los que ha participado el Obsei han sido los siguientes:

• Proyecto TANPA (2003-2004)
• Proyecto Sostres (2003-2004)
• Proyecto Metrópolis (2004-2005)
• Proyecto Inmigración en Cataluña (2004-2006)

Proyecto TANPA

Territorio y autogobierno: nuevas perspectivas de análisis

El Proyecto TANPA constituye una aplicación específica de la línea de investigación iniciada con el Proyecto TERRA al autogobierno reconocido a las Comunidades Autónomas y, concretamente, a la Generalitat de Cataluña. Dentro de este marco teórico, el objeto de la investigación se descompuso en tres perspectivas de análisis complementarias:

1. La progresiva superación del territorio: causas, manifestaciones e implicaciones para el autogobierno. En este punto, la investigación se centró sobre algunas de las manifestaciones esenciales del citado fenómeno: la proliferación de los consorcios, la presión por dotar de un estatuto específico las grandes ciudades y las conurbaciones metropolitanas o la posibilidad que la supraterritorialidad sea atendida mediante la colaboración de las Comunidades Autónomas, entre otras manifestaciones.

2. La elección de la instancia territorial competente: distribución competencial, puntos de conexión y nuevas vías de resolución de conflictos. El recurso a la técnica de los puntos de conexión, práctica habitual en el ámbito del derecho internacional, así como en el derecho interno, en el ámbito civil y tributario, ha sido menos estudiado como mecanismo para resolver conflictos competenciales entre los entes públicos territoriales. Aquí la investigación analizó los casos en los que el Tribunal Constitucional ha hecho referencia a la necesidad de recurrir a esta técnica y la solución legislativa que se ha dado a cada uno de estos supuestos.

3. El surgimiento de un nuevo territorio: relaciones entre ciberespacio y poder público. Con una metodología esencialmente prospectiva, se pretendió determinar si las relaciones entre territorio y poder público son trasladables, sin más, a la nueva dialéctica entre el ciberespacio y el poder político y administrativo. El interrogante planteado fue el de si las nuevas tecnologías de la información y la comunicación pueden repercutir -y con qué alcance- sobre el sistema constitucional y estatutario de distribución de las competencias.

Este Proyecto de investigación obtuvo una beca para la investigación sobre autonomías territoriales, dentro de la convocatoria de concurso para la concesión de becas para la investigación sobre autonomías políticas territoriales realizada a iniciativa del Instituto de Estudios Autonómicos.

Proyecto Sostres (2003-2004)

En el marco de este proyecto se elaboró el estudio comparado sobre los techos competenciales en Estados políticamente descentralizados, el cual pretendió ofrecer una radiografía que reflejase fielmente el nivel de autogobierno que han alcanzado las instancias político-administrativas más similares a las Comunidades Autónomas en otros Estados compuestos. Su finalidad esencial fue la de poner de relieve cómo materias y funciones que en nuestro sistema se consideran indefectiblemente de titularidad estatal han sido atribuidas o son ejercidas con naturalidad por las instancias subcentrales (Länder, Estados, países, cantones, regiones, provincias, etc.) o, incluso, per entes locales, en otros sistemas políticos.

Junto a los sistemas que nos son más cercanos y que, de uno u otro modo, han servido de inspiración para construir nuestro sistema de autonomías políticas, se incluyeron dentro la selección de países objeto de estudio otros Estados federales o descentralizados que no habían merecido hasta entonces tanta atención, pero que habían adoptado soluciones bien remarcables por su originalidad o por su ambición política. Los Estados seleccionados de acuerdo con estos criterios fueron los siguientes: Estados Unidos de América, Canadá, Australia, Gran Bretaña, Alemania, Austria, Suiza, Bélgica, Italia, México, Argentina y Brasil, a los que se sumó el análisis de España.

El estudio centró su atención en aquellos ámbitos materiales más determinantes para el autogobierno de Cataluña (cultura, lengua, enseñanza , inmigración, nuevas tecnologías, urbanismo, grandes infraestructuras, medio ambiente, ordenación de la economía, etc.), así como en otros aspectos de carácter transversal, como es el grado de participación y la capacidad de influencia en las instancias centrales, la acción exterior o la participación en instancias supranacionales y el establecimiento de soluciones asimétricas como respuesta al factor plurinacional.

Este estudio contó con la financiación del Departamento de Gobernación y Relaciones Institucionales de la Generalitat de Cataluña y se llevó a cabo bajo el seguimiento del Instituto de Estudios Autonómicos. Sus resultados fueron publicados en el libro Federalismo y autonomía. La ordenación de las instituciones y los poderes en los Estados compuestos (Ariel, 2004).

Documentos de trabajo

Proyecto Metrópolis (2004-2005)

El fenómeno metropolitano, es decir, la formación de grandes aglomeraciones humanas, es uno de los elementos identificativos de la realidad de los últimos decenios. En este sentido, este proyecto, financiado por METROPOLIS: Asociación de las Grandes Metrópolis, consistió en la elaboración de un estudio comparado sobre el gobierno de grandes ciudades, concretamente las de Barcelona, Buenos Aires, Londres, Montreal, México, París, Río de Janeiro y Seúl.

En el proyecto se contó con la participación de expertos procedentes de las distintas metrópolis, los cuales dieron respuesta a un cuestionario que abordaba distintos aspectos del gobierno y gestión de estas grandes ciudades, complementándolo con la aportación de mapas, cuadros y observaciones adicionales.

Los resultados de este estudio fueron publicados en el libro Organización y funciones de las metrópolis. Estudio comparado(Metropolis, 2005).

Proyecto Inmigración en Cataluña (2004-2006)

Este proyecto centró su atención en el estudio, desde una vertiente socioeconómica y jurídica, del fenómeno inmigratorio. La parte socioeconómica fue coordinada desde el Departamento de Economía de la UPF.

En referencia a la parte coordinada por el Obsei, relativa a los principales aspectos del régimen jurídico de la inmigración en Cataluña, se contó con la participación de expertos en extranjería e inmigración, tanto de España como del extranjero (Alemania, Australia, Canadá, Estados Unidos, Francia y Países Bajos). La finalidad del proyecto era poder analizar el régimen jurídico de la inmigración en cada uno de los ordenamientos, las soluciones que éstos aportan para dar respuesta a las distintas cuestiones que plantea el fenómeno inmigratorio y, en último lugar, los principales aspectos de la ordenación jurídica de la inmigración en Cataluña (distribución competencial, reagrupación familiar, entrada y residencia por razones laborales, derechos sociales, seguridad social y nacionalidad).

Del conjunto del estudio se pudo se pudieron extraer importantes conclusiones sobre el funcionamiento actual del sistema, al mismo tiempo que se aportaron algunas propuestas de mejora.

El proyecto contó con la financiación del Instituto de Estudios Autonómicos y de la Fundación BBVA, y sus resultados dieron lugar al libro Inmigración y transformación social en Cataluña (IEA/Fundación BBVA, 2007), publicado en dos volúmenes, el primero de ellos dedicado a los aspectos socioeconómicos del fenómeno inmigratorio y el segundo a un estudio jurídico comparado.