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Delimitación de competencias en el estado Autonómico y puntos de conexión
La ordenación de la distribución de competencias en el Estado compuesto es una de las cuestiones más complejas de la Constitución de 1978. Este trabajo analiza la delimitación de los campos materiales en que se proyectan las potestades públicas de los diversos entes territoriales, concretamente, en los conceptos y circunstancias que han de contribuir a su delimitación desde un punto de vista territorial, es decir, analiza el uso de los denominados puntos de conexión. En el trabajo se estudia la relación entre los puntos de conexión empleados y el principio de territorialidad de las competencias autonómicas. Igualmente, se examina particularizadamente la incidencia del interés suprautonómico y de la supraterritorialidad de los objetos sobre los que deben ejercerse las potestades públicas como elementos para justificar la retención de facultades en manos del Estado.
En el libro se establece qué son y cuáles son los puntos de conexión que aparecen en el bloque de la constitucionalidad y en sus normas de rango inferior como las normas de traspaso de servicio. Asimismo, se analizan los puntos de conexión que se han ido incorporando a la legislación básica y se presta una particular atención a la incapacidad ésta para establecer o reinterpretar puntos de conexión establecidos en los Estatutos de Autonomía.
Finalmente, este trabajo analiza la regulación de los puntos de conexión en el Estatuto de Cataluña de 2006 y a sus previsiones concretas. Este punto se encabeza con un análisis sobre la posición de los Estatutos de Autonomía en el sistema de fuentes, aspecto en que más sorprende la Sentencia 31/2010 del Tribunal Constitucional, que se aparta de sus propios planteamientos recientes (sentencia sobre el Estatuto de Autonomía de Valencia) sin argumentación consistente.