La evaluación de las políticas lingüísticas migratorias: el caso de Cataluña

La lengua representa un elemento clave en la integración efectiva de la inmigración en las sociedades de acogida. Observamos que en la mayoría de países receptores adoptan medidas de integración lingüística obligatorias, sea a través de exámenes o de cursos de lengua para la obtención del permiso de residencia, de arraigo i/o de nacionalidad. Son muchas las voces académicas que alertan de la instrumentalización de estas medidas como herramientas de control migratorio y no tanto como medidas de integración real y efectiva de la inmigración. Tal como afirman Markus Rheindorf y Ruth Wodak a l’obra Sociolinguistic Perspectives on Migration Control: An Introduction (2020): “The concept of ‘language competence in the host country’s language’ as a salient prerequisite for belonging has become part and parcel of new citizenship laws, regulations and requirements, and is advocated or even championed not only by far-right populist parties but also by mainstream politicians”.

La evaluación de los requisitos lingüísticos ha sido tradicionalmente analizada desde una óptica estatal, sin tener en cuenta que la mayoría de estados cuentan con lenguas territoriales, a menudo denominadas lenguas minoritarias/minorizadas. El Gobierno de Cataluña se convertía en pionero, como gobierno sub-estatal, en adoptar requisitos lingüísticos obligatorios en lengua catalana para la integración de la inmigración. No hay ningún otro gobierno sub-estatal en Europa que haya adoptado estas medidas. Así, el decreto 150/2014, de 18 de noviembre, de los servicios de acogida de las personas inmigradas y retornadas a Catalunya despliega reglamentariamente la Ley de Acogida 10/2010, dando cumplimiento al artículo 138.1 del Estatuto de Catalunya sobre inmigración. El Decreto regula los servicios de primera acogida e incluye la necesidad de asistir a un curso de catalán de 90 horas para poder acceder al certificado de primer acogida, documento de eficacia jurídica y valor probatorio de utilidad en los procesos de extranjería (arraigo social, modificación y/o renovación de autorizaciones de residencia) o adquisición de la nacionalidad, entre otros.

El objetivo de esta línea de investigación es analizar los efectos reales de los nuevos requisitos lingüísticos para la inmigración en Catalunya y averiguar si representan un instrumento útil, real y efectivo para la integración efectiva de la inmigración.