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A

• Acto administrativo: Decisión que afecta o puede afectar a los derechos, deberes e intereses de particulares o entidades públicas o semipúblicas. 

• Administración de personal: Implementar los programes de acción y los instrumentos definidos a nivel de gestión de personal.

• Administración electrónica: Modelo de administración pública basado en el uso de las tecnologias de la Información y la Comunicación (TIC), combinado con los cambios organizativos y  jurídicos necesarios, con el objetivo de mejorar la eficiencia interna, las relaciones interadministrativas y las relaciones de la administración con las personas, las empresas y las organizaciones.

• Administraciones Públicas: (También se denomina Gobierno o Estado) es el conjunto de las Administraciones central, regional y local, así como las Administraciones de la Seguridad Social, quedando excluidas las entidades de titularidad pública que lleven a cabo operaciones comerciales, como las empresas públicas.

• Análisis costo-beneficio: Metodología que busca identificar la relación entre las ventajas de la aplicación de una política respecto al costo que implica, antes de tomar la decisión de promulgarla.

B

• Back office: Área donde la administración no actúa directamente con el ciudadano sino que raliza tareas dedicadas a la propia ejecución de esta como la gestión del personal. 

• Brainstorming: Herramienta de trabajo en equipo para generar ideas de manera liber durante un corto periodo de tiempo. 

• Brecha digital: Separación entre las personas o comunidaddes que usan Tecnologias de la Información y Comunicación como una parte runitaria de su vida diaria y aquellas que no tienen acceso a las mismas y aunque las tuvieran no sabrian como usarlas.   

C

• Capital humano: Son todos aquellos conocimientos y cualificaciones que han adquirido los trabajadores a través de la formación, la educación y la experiencia. Algunos autores lo incluyen en la tecnología.

• Carta de servicios: Documento de acceso público a través del cual la Administración Pública informa a la ciudadania sobre los compromisos respecto los servicios públicos que presta.  

• Catálogo de competencias: Diccionario donde se recojen las competencias consideradas esenciales para cumplir con los objetivosde la organización, con el título y la definición, los diferentes niveles de desarrollo de cada una de estas y os indicadores de comportamiento profesional observable.   

• Código de buenas prácticas: Documento que recoje las maneras de hacer de una organización que se conisderan ejemplares para ponerlas en discposición del conjunto de la organización y replicarlas.   

• Código de conducta de altos cargos y personal directivo: Principios éticos y reglas de conducta por los cuales se han de regir los altos cargos y el personal directivo de la administración y las entidades de su Sector Público.   

• Competencias estratégicas o corporativas: Características que derivan de la misión, la visión y la estategia de una organización. Requiere socializar a todos los trabajadores entorno a estas. Ej. Compromiso con el servicio al ciudadano, aprendizaje permanente, innovación.... 

• Competencias cualitativas: Actitudes que han de distingir los miembros de una determinada organización. Comportamientos que se consolidan en el proceso de socialización desarrollado a lo largo del ciclo vital del individuo. Son difíciles de modificar. Ej, Autocontrol, manera de relacionarse con los compañeros, liderazgo...       

• Competencias técnicas:  Aptitudes  y conocimientos técnicos necesarios para el desarrollo de misiones y funciones asociadas con los diferentes puestos de trabajo de la organización.

• Compras públicas electrónicas gubernamentales: eGP, por sus siglas en inglés e-Government Procurement, se refiere a la utilización de tecnologías de la información (por ejemplo, Internet) por parte de los Gobiernos para mantener la comunicación y relaciones de contratación pública con proveedores y contratistas.

• Consumo público: Es el conjunto de gastos públicos corrientes destinados a la adquisición de bienes y servicios de consumo o que constituyan transferencias por cuenta de renta.

• Contratación pública: La contratación pública o compras y contrataciones estatales hacen referencia a todas aquellas compras de bienes, obras y servicios que son realizadas por los Gobiernos o las empresas públicas.

• Contribuciones sociales: Son los pagos que realizan ciudadanos y organizaciones a la seguridad social con el fin de acceder a beneficios, tales como la jubilación.

• Cuadro de mando: Instrumento que recoge de forma sintética y sistematizada la información relevante sobre la gestión, la realización de actuaciones y la conscuión de objetivos de una organización, con la finalidad de  ser usada por la dirección, especialmente en la toma de decisiones, Un cuadro de mando es, por tanto, un instrumento de gestión orientado a facilitar la acción. Forma parte de un sistma de información que está concebido como una herramienta de pilotaje de la organización.   

D

• Desacople o decoupling: Respuesta de la organización al isomorfismo institucional cuando este entra en conflicto con unos requisitos mínimos de eficacia y eficiencia o bien cuando el conflicto se produce por la existencia de diferentes contextos de referencia ( diferentes marcos institucionales que no se ajustan entre si). Se concreta en un desajuste entre las instituciones formales y el funcionamiento efectivo de la organización, y en la desvinculación de las estructuras formales entre si y frente las actividades desarrolladas habitualmente.   

• Desarrollo tecnológico: Actividad técnica de naturaleza no rutinaria, dedicada a trasladar los productos y procesos resultantes de la investigación (básica o aplicada) a la actividad normal de la empresa. El desarrollo tecnológico introduce, por tanto, nuevos productos en los mercados para su explotación comercial y nuevos procesos de fabricación en los sistemas de producción.

• Desconcentración: Delegar el ejercicio de la competencia en órganos del mismo ente. 

• Descentralitzación: Transferir la titularidad de la competencia en otro ente.

E

• Eficiencia: Propiedad por la cual la sociedad aprovecha de la mejor manera posible sus recursos escasos. Implica la generación de mayor valor con idéntico uso de recursos, o la generación de idéntico valor con menor uso de recursos.

• Elasticidad: Mide el grado de respuesta de una variable a los cambios de otra. Así la elasticidad precio de la demanda mide las variaciones porcentuales de la cantidad demandada ante un cambio porcentual en el precio de la mercancía demandada. La elasticidad de oferta registra los cambios porcentuales de la cantidad ofrecida de una mercancía ante una variación porcentual de los precios. 

• Empleo público: Comprende a todas las personas que trabajan para el estado, ya sea en organismos públicos, prestando servicios a los ciudadanos o en empresas públicas.

• Empresas públicas: Son entidades jurídicas que producen bienes o servicios para el mercado y que son controladas por unidades gubernamentales o pertenecen a ellas.

• Estructura adminsitrativa: Esquema formal que representa las relaciones de decisión, comunicación y trabajo a través de las cuales se articulan un conjunto de personas, unidades, rescursos materiales y funciones, orientados a la consecución de unos objetivos.   

• Externalitzación: Contractación externa de la gestión de la totalidad, o de alguna de las fases, e la prestación del servició público (producción). La Administración Pública mantiene la responsabilidad sobre el servicio público y el control de calidad del mismo.

• Evaluación ex-post: Metodología que permite evaluar la efectividad de una regulación una vez que está en vigencia. Esta evaluación incluye las incidencias directas e indirectas y las consecuencias no anticipadas.

F

• Fallo de mercado: Situación en la que el mercado por sí solo no asigna eficientemente los recursos.

• Front office: Área/oficina principal donde los usuarios tienen el primer encuentro con el personal de la adminsitración en una administración de una organización interactuando directamente con el ciudadano.   

• Fuerza laboral: Se refiere a todas las personas en edad de trabajar que ofertan su mano de obra para la producción de bienes o servicios. Comprende a todas las personas que reunen los requisitos para ser incluidas entre los empleados o los desempleados.

G

• Gasto público: Son los compromisos de pago que tiene un Gobierno, los que se dividen en gastos corrientes e inversiones.

• Gasto social: Es parte del gasto público destinada a la financiación de servicios sociales básicos para los individuos. Según la clasificación propuesta por las Naciones Unidas, son los gastos en educación, sanidad, seguridad social, vivienda, deportes y otros de similares características. 

• Gastos corrientes: Son aquellos gastos que cubren el funcionamiento de un Gobierno y sus programas, como los salarios públicos, subsidios sociales o el pago de los intereses de la deuda.

• Gestión de la innovación: Forma como una organitzación consigue y aprovecha sus activos intangibles y competencias tecnológicas para fomentar y ejecutar las axctividades de investigación y desarrollo. 

• Gestión de la calidad: Actividades cordinadas para dirigir y controlar una organización en relación a la calidad. 

• Gestión del personal: Definir los programas de acción y los instrumentos para conseguir los objetivos estratégicos establecidos en la política de personal.  

• Gobernanza regulatoria: Es el instrumento del Gobierno para establecer las normas a seguir por ciudadanos y empresas y monitorear los impactos de estas normas, lo que permite medir la calidad de las mismas.

• Gobierno abierto: Comprende la transparencia de las acciones de Gobierno, la accesibilidad a los servicios y a la información y la capacidad de respuesta de los Gobiernos a nuevas ideas, demandas y necesidades. Un Gobierno es abierto cuando es transparente, rinde cuentas, opera con integridad, y de este modo -a través de instrumentos de política y prácticas que conducen a procesos de cambio e innovación- tiene mayor probabilidad de liderar hacia mejores servicios y políticas, mayor confianza, bienestar social y calidad de la democracia.

• Gobierno digital: Se refiere al uso de tecnologías de la información y comunicación (TIC) en el marco de las estrategias de modernización para crear valor público. Se apoya en el ecosistema digital del Gobierno que incluye: actores de Gobierno, organizaciones no gubernamentales, empresas, asociaciones de ciudadanos e invididuos que apoyan la producción y acceso a datos, servicios y contenidos a través de interacciones con el Gobierno.

I

• Indicador: Unidad de medida que permite realizar el seguimiento y evaluación periódica de las variables clave de una organización mediante su comparación con referentes internos y externos, así como su propia evolución temporal.  

• Índice de desarrollo humano (IDH): Es el índice compuesto que mide el promedio nacional de tres dimensiones básicas del desarrollo humano: la esperanza de vida al nacer, el nivel educativo (en el que la tasa de alfabetización de adultos pesa dos tercios) y el nivel de vida (medido por la renta per cápita a paridad de poder adquisitivo). 

• Índice de Gini: Mide el grado de la distribución de la renta (o del consumo) entre los individuos de un país con respecto a una distribución con perfecta igualdad. Es un índice que mide la concentración de la renta. Su valor puede estar entre cero y uno. Cuanto más próximo a uno sea el índice Gini, mayor será la concentración de la riqueza; cuanto más próximo a cero, más equitativa es la distribución de la renta en ese país. El valor 0 representa la igualdad perfecta y el 1, la desigualdad total.

• Ingresos públicos: Es el dinero que ingresa un país año a año y que le permite cubrir sus gastos.

• Ingresos tributarios: Son los ingresos de un país que provienen de los impuestos. 

• Impuestos directos: Son los pagos obligatorios que los ciudadanos o entidades realizan al Gobierno de acuerdo a sus fuentes de riqueza, como por ejemplo, cuando se es dueño de una casa (IBI).

• Impuestos indirectos: Son aquellos pagos obligatorios que recaen sobre el consumo de algún producto o mercancía, como por ejemplo, el índice de precios al consumidor (IVA).

• Isomorfismo institucional: Tendencia a adoptar fórmulas institucionales ya aceptadas y consolidadas en el entorno de referencia, es decir, que ya se han probado en otras instituciones imilares y los resultados obtenidos se valoran como positivos.  

M

• Mapas de procesos: Esquemas que representan los procesos de la organización necesita para desarrollar sus funciones. En otros términos, ha de permitir identificar, clasificar y relacionar los procesos que constituyen la organización.  

• Mejora contínua: Filosofia de gestión que determina el cambio en los procesos y/o servicios para hacerloas más efectivos, eficientes y adaptables.  

• Meritocracia: Es el uso del mérito en la gestión del servicio civil, para garantizar que quienes ingresan al servicio público tengan los conocimientos, habilidades y experiencia necesarios para desempeñar las tareas.

• Misión: Declaración que describe el propóstio o la razón de ser de la organización.  

N

• Norma ISO 9001: Norma que especifica los requisitos para los sistemas de gestión de la calidad aplicables a una organización para mostrar su capcidad para proporcionar servicios que cumplen los requisitos de sus usuarios con el objetivo de aumentar su satisfacción.   

O

• Open Data: Filosofia que pone a disposición de las sociedad datos fiables y acesibles por parte de las instituciones públicas.  

• Open government: Gobierno abierto basado en la transparencia y el rendimiento de cuentas como instrumentos de participación de la ciudadania y, por tanto, más democrático.   

• Oferta pública de ocupación: Convocatoria de plazas vacantes, que se ofrecen mediante distintos procesos de ocupación. 

P

• Perfil competencial: Competencias necesarias para poder desarrollar, con éxito, las funciones asignadas a cada uno de los puestos de trabajo de una organización. 

• Planificación estratégica: Diseño armónico y coherente de la acción presente y futura de una organización para llegar con más posibilidades de éxito a sus objetivos.  

• Planificación de recursos humanos: Conjunto de prácticas que permiten definir determinar de forma sistemática la provisión y demanda de empleados. Incluye, entre otros procesos, la selección, retención, estrategia de gestión del talento y contratación de personal.

• Polity: Aspectos formales del sistema político, es decir, las reglas de funcionamiento de las instituciones.  

• Politics: Actividad política en general (hacer política).

• Policy: Referente a una política pública en concreto, el programa y los principios para la gestión de una cuestión concreta.   

• Policy entrepreneurs: Actores dispuestos a invertir recursos para promover ciertas políticas a partir de su introducción en la agenda y a su apoyo para qe progresen hasta llegar a la acción pública.

• Política económica: Ciencia normativa, empírica y social dedicada al estudio de los criterios, fines, medios y doctrinas que utilizan los gobiernos para intervenir en la realidad económica de un país.

• Política fiscal: Parte de la política económica destinada a incidir en el crecimiento económico, el empleo y la estabilidad de precios a través del gasto público y/o de los impuestos.  

• Política monetaria: Control de la oferta monetaria por parte del Banco Central. Su objetivo, normalmente, es la estabilidad de precios que se logra a través de la manipulación de una serie de variables monetarias. 

• Política de personal: Establecimiento de los objetivos estratégicos en materia de personal de acuerdo con los objetivos de la organización.  

• Presupuesto: Documento elaborado por el Gobierno y aprobado por el Parlamento que constituye la expresión cuantificada, conjunta y sistemática de los ingresos y gastos previstos para un ejercicio económico. 

• Presupuestos complementarios: Contienen propuestas de enmiendas al presupuesto principal anual. Este es el mecanismo con el que el Gobierno busca la aprobación legislativa para el gasto que difiere del presupuesto y asignaciones originales.

• Presupuesto por resultados: Sistema de planificación, presupuestación y evaluación que relaciona los recursos que se asignan con los resultados que se esperan alcanzar. 

• Privatización: Hay un cambio de titularidad del ámbito público al privado. El servicio se pierde, su carácter es público.

• Proceso presupuestario: Mecanismo institucional a través del cual se elaboran, discuten, modifican y aprueban los presupuestos de un país.

• Programas multisectoriales: Iniciativas que abordan desafíos que, por su naturaleza, no pertenecen a un único sector o responsable. El enfoque multisectorial supone la coordinación de recursos e iniciativas a través de todos los sectores, involucrando tanto a instituciones gubernamentales como a la sociedad civil.

• Proyecciones fiscales: Mecanismos que permiten prever circunstancias (como la evolución demográfica o los indicadores macroeconómicos) que puedan afectar la viabilidad de los presupuestos a medio y largo plazo.

R

• Regulaciones: Son las reglas que gobiernan el día a día de empresas y ciudadanos y una de las herramientas fundamentales mediante las cuales los Gobiernos promueven la prosperidad económica, aumentan el bienestar social y persiguen el interés público.

• Reingeniería de procesos: Revisión fundamental y rediseño radical de procesos para alcanzar mejoras espectaculares en medidas críticas y contemporáneas de rendimiento tales como costos, calidad, servicio y rapidez. Supone estructurar una nueva secuencia de acciones administrativas que agreguen valor a los bienes y servicios producidos.

• Renta nacional: Renta total que perciben los súbditos de un país por la producción de bienes y servicios dentro y fuera del país.

S

• Sector público: Conjunto de organismos administrativos mediante los que el Estado cumple o hace cumplir la política o voluntad expresada en las leyes del país.  

• Simplificación administrativa: Herramienta que trata de reducir los requisitos administrativos para cumplir con la regulación y pasa por una simple revisión de normas hasta la cuantificación de las cargas administrativas del Estado.

• Smart city: Municipio que opta por la implementación de tecnología sostenible, dispositivos electrónicos para mejorar la calidad de vida de los ciudadanos.  

T

• Trazabilidad: Capacidad para seguir la historia, aplicación o localización de todo lo que es objeto de observación.

U

• Usuario: Persona natural o jurídica destinataria de la prestación del servicio público. 

V

• Valores: Conjunto de normas y creencias deseables que guian la gestión de una entidad y representan su oriuentación y cultura institucional según la misión y visión de esta. 

• Veto players: Actores con capacidades para parar el proceso de cambio dada su posición e intereses eb ka organización o red de actores vinculada a la política en cuestión.  

• Visión: Conjunto de ideas generales que provienen de un marco de referencia del que una organización quiere conseguir en un futuro.