El Saló de Cròniques del consistori barceloní va acollir el 28 de setembre la signatura del protocol d’adhesió de la Universitat Pompeu Fabra a la Bústia Ètica i de Bon Govern de l’Ajuntament de Barcelona. Aquesta col·laboració ha permès a la UPF crear la Línia Ètica, una eina digital operativa des de fa uns mesos, per atendre alertes d’incompliment dels principis ètics de la Universitat, en el marc del seu Codi Ètic. 

La Línia Ètica de la UPF, que és la primera que es crea dins de l’àmbit universitari català, es basa en l’experiència, la tecnologia i la informació proporcionades per l’Ajuntament de Barcelona

La Línia Ètica de la UPF, que és la primera que es crea dins de l’àmbit universitari català, es basa en l’experiència, la tecnologia i la informació proporcionades per l’Ajuntament de Barcelona, que el gener del 2017 va engegar la Bústia Ètica i de Bon Govern, en el marc del seu compromís amb la transparència i les bones pràctiques i la col·laboració desinteressada de la plataforma ciutadana Xnet.

El protocol marc de col·laboració ha estat signat per Laia Bonet, tinenta d’alcaldia d’Agenda 2030, Transició Digital, Esports i Coordinació Territorial i Metropolitana; Oriol Amat, rector de la UPF, i Sergio Salgado i Simona Levi, president i cofundadora d’Xnet, respectivament. També hi han assistit, per part de l’Ajuntament, Michael Donaldson, comissionat d’Innovació Digital, Administració Electrònica i Bon Govern, i Jordi Cases, secretari general; i per part de la UPF, Pere Torra, secretari general, i Josep Maria Casasús, síndic de Greuges de la Universitat.

En el decurs de l’acte de signatura, la tinenta d’alcaldia, Laia Bonet, ha destacat que aquest canal “es tracta d’un instrument indispensable, per enfortir els sistemes d’integritat de totes les institucions públiques, no només dels governs” i ha celebrat que la UPF també faci el pas, “sobretot ara que comença el compte enrere per la transposició de la Directiva Europea de protecció de whistleblowers".

Bonet ha posat en valor que “Barcelona va ser pionera a nivell europeu” en la implementació d’un canal d’alertes o denúncies amb els requeriments de la Bústia Ètica i ha recordat que una desena d’institucions ja han apostat per adoptar aquesta eina que “busca prevenir males pràctiques i lluitar contra el frau".

De la seva banda, el rector de la UPF, Oriol Amat, ha afirmat que “les universitats –com qualsevol altra organització complexa– han de comptar amb una política d’integritat institucional que sigui robusta i ambiciosa” i “la Línia Ètica de la UPF és un canal que ofereix les màximes garanties per al compliment dels principis ètics de la nostra comunitat universitària”.

Pere Torra, secretari general de la Universitat, ha afegit que “agraïm molt el suport de l’Ajuntament de Barcelona –tot i que es va haver de produir en plena pandèmia–, ja que ha estat decisiu per poder implantar el projecte de Línia Ètica de la UPF”, i ha recordat que “tot va començar amb la renovació del Codi Ètic de què ja disposava la UPF des del 2012, i l’aprovació de la Directiva europea va reforçar aquest procés".

Tant la Bústia Ètica i de Bon Govern de l’Ajuntament de Barcelona com la Línia Ètica de la UPF es caracteritzen per ser dos canals de comunicació segurs i bidireccionals, que permeten garantir l’anonimat i la confidencialitat del denunciant. El seu objectiu és que els ciutadans de Barcelona i els membres de la comunitat universitària puguin denunciar pràctiques lesives per al bon govern institucional, amb un respecte total als valors de qualitat democràtica i bona administració, sempre en un context de  millora contínua en la qualitat dels serveis públics.

Amb els seus respectius canals, les dues institucions s’avancen a les normatives comunitàries de protecció dels whistleblowers (denunciants  o alertadors d’infraccions), segons la Directiva de la UE aprovada el 2019, que ha de ser transposada abans del 17 de desembre del 2021.

La Línia Ètica, un canal bidireccional i anònim per garantir els principis del Codi Ètic de la UPF

Operativa des del juliol del 2021, la Línia Ètica sorgeix de la renovació del Codi Ètic de la Universitat, aprovat pel Consell de Govern un any abans, després d’un procés participatiu de tota la comunitat universitària. La UPF ha creat aquell canal com un mecanisme de garantia i compliment dels principis recollits en el Codi Ètic que han de regir les actuacions de les persones que formen part de la comunitat universitària: integritat, llibertat acadèmica, responsabilitat, honradesa, igualtat, privacitat i confidencialitat, respecte i sostenibilitat.

La Línia Ètica de la UPF està supervisada per la Comissió d'Integritat de la Universitat, presidida per Cristina Gelpí

La Línia Ètica està supervisada per la Comissió d’Integritat de la Universitat, presidida per la professora Cristina Gelpí, i creada també arran de la renovació del Codi Ètic, l’any 2020. Actualment la Comissió ja està treballant en quatre comunicacions, per a les quals disposa de tres mesos per donar-hi resposta.

Es tracta d’un canal de comunicació electrònica al servei de la comunitat universitària i la ciutadania en general, que vol reforçar el valor de la interacció en línia. Serveix per comunicar, de manera anònima i confidencial, conductes dutes a terme per la UPF que puguin resultar contràries al dret, al Codi Ètic i als principis o regles ètiques i de bon govern, i fomentar la col·laboració entre la Universitat i les persones.

La Bústia Ètica i de Bon Govern de l’Ajuntament de Barcelona, una eina pionera al servei del ciutadà per lluitar contra el frau i la corrupció

La Bústia Ètica i de Bon Govern de l’Ajuntament de Barcelona es va posar en marxa el 20 de gener de 2017, com un canal segur i bidireccional de participació electrònica de denúncies ciutadanes i del propi personal municipal contra la corrupció o altres pràctiques lesives per al bon govern de la ciutat. La bústia permet posar en coneixement de l’Ajuntament aquells processos irregulars o conductes que poden resultar contràries als principis ètics i de conducta, garantint sempre la confidencialitat, l’anonimat i la indemnitat del comunicador per vèncer el temor de patir qualsevol represàlia.

Aquesta eina també ofereix la possibilitat d’adjuntar fotografies, vídeos i altres documents així com establir i mantenir un espai de comunicació constant i segur entre el comunicador anònim i l’òrgan gestor. Aquest tret essencial la converteix en una eina d’inestimable valor en la prevenció i lluita per la consolidació de l’ètica i la bona governança en les institucions públiques i contra el frau i la corrupció.

Barcelona va ser la primera ciutat d’Espanya i Europa en crear una eina amb programari lliure i xarxa encriptada.

Desenvolupada i implementada per l’Ajuntament de Barcelona, amb la col·laboració desinteressada de la plataforma ciutadana Xnet, mitjançant la interfície Globaleaks (un projecte de programari lliure de l’Hermes Center for Transparency and Digital Human Rights), disposa d’un codi lliure, modificable i replicable, sempre que es reconegui i indiqui expressament l’autoria, a parts iguals, d’Xnet i l’Ajuntament de Barcelona.

Fins ara, a més de la UPF, el model de Bústia Ètica i de Bon Govern de Barcelona s’ha implantat a la Generalitat de Catalunya, en Ajuntaments com els de Lleida, Terrassa o Mollet del Vallès, en l’empresa pública Ferrocarrils de la Generalitat de Catalunya o les Oficines Antifrau de Catalunya i València, entre d'altres institucions