Vés enrere FINANCIACION DE SERVICIOS PUBLICOS ESENCIALES, SOSTENIBILIDAD Y TERRITORIO

FINANCIACION DE SERVICIOS PUBLICOS ESENCIALES, SOSTENIBILIDAD Y TERRITORIO

FINANCIACION DE SERVICIOS PUBLICOS ESENCIALES, SOSTENIBILIDAD Y TERRITORIO
DER2017-82530-R

Després d'anys d'aplicació estricta de la disciplina pressupostària per part de les institucions europees i d'importants retallades de la despesa pública efectuada per les autoritats nacionals i autonòmiques, la sostenibilitat i la garantia de prestació dels serveis públics essencials, en els termes en què s'ha vingut fent fins ara, incloses les reformes dels darrers anys, es troben seriosament qüestionades. Aquest projecte té com a objectiu principal contribuir a l'anàlisi del sistema de finançament dels serveis públics, partint dels resultats obtinguts a l'estudi realitzat en dos projectes de recerca anteriors sobre l'impacte jurídic financer de les mesures adoptades en el marc de la disciplina pressupostària per reduir el dèficit, primer, amb caràcter general i, posteriorment, en un sector paradigmàtic com és el sanitari, i que abasta tant el vessant de la despesa com el de l'ingrés.

El projecte es planteja introduint a l'anàlisi la perspectiva general sobre la delimitació dels serveis públics i dels seus mecanismes de finançament en els diferents nivells territorials de govern. Aborda, des d'aquesta perspectiva, el sistema de finançament autonòmic, la distribució competencial i les diverses formes de gestió dels serveis públics i el seu impacte jurídic financer, tant en termes d'estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera com pel que fa als efectes pressupostaris (control del despesa pública, transparència i assignació equitativa de recursos). Finalment, es projecta sobre determinats sectors específics: serveis sanitaris, i serveis de subministrament d'aigua i d'energia elèctrica, a causa de la controvèrsia que planteja actualment el finançament d'aquests serveis.

Aquesta investigació és clau en la conjuntura actual, marcada per diversos elements. Bàsicament, la imminent reforma del sistema de finançament autonòmic i local, el risc d'estancament del creixement econòmic advertit per les institucions europees, conscients de les conseqüències d'una aplicació fèrria de la disciplina pressupostària, i la crisi de determinades formes de prestació i finançament de serveis públics, com és el cas de les col·laboracions publicoprivades.

En aquest context, cal analitzar el finançament dels serveis públics i les seves fonts, i explorar la introducció de mesures que, sens perjudici del compliment dels mandats d'estabilitat pressupostària de la UE, permetin un increment de la inversió per aconseguir-ne una administració pública moderna i eficaç, no sols des del punt de vista de l'eficiència econòmica, sinó també de les garanties jurídiques dels ciutadans.

La investigació serà liderada des de l'àmbit del dret financer i tributari, però es planteja amb caràcter interdisciplinari, amb la participació d'investigadors i professionals, tant espanyols com estrangers, d'economia pública i federalisme fiscal, d'economia de la salut, de medicina i de Gestió de serveis públics (sanitària i de subministraments bàsics). Amb aquesta composició de l'equip investigador i de l'equip de treball es pretén un coneixement més gran de la realitat sobre la qual es treballa i facilitar el contrast de les solucions juridicoformals amb aquesta realitat, metodologia que ja s'ha utilitzat amb èxit en els últims anys.

Investigadors principals

Antonia Agulló Aguero
Ana Belén Macho Pérez

Investigadors

Investigadors: Alain Cuenca García, Esther Marco Peñas, Modesto Jesús Fabra Valls, Ricardo Jesús Navarro Gómez. Doctors de l’equip de treball: Montserrat Ana Ballarin Espuña, Sergio Canalda Criado, Alexandre de le Court, Clara I. Velasco Rico, Aimee Figueroa Meri, Alberto Vega García, Allyson Pollock, Ana Pérez Tórtola, Esteban Arimany Lamoglia, Francisco Antonio Ferrer Vaquer, Isabel Bassas Pérez, Maria Reventós Gil de Biedma, Maria del Carmen Fernández González, Mario Núñez Martínez, Olga Pané Mena, Pierre-Gerlier Forest. Equip de treball: Paloma García Córdoba, Julia Ildefonso Mendonça, Pedro José Marín Fernández
Total concedit: 54.450 €