En reiterades ocasions tant els òrgans de representació legal dels empleats de la UPF com els de representació sindical, hem demanat que la direcció de la Universitat publiqués la relació de llocs de treball.

La representació de la UPF ens ha manifestat que és publicada en la intranet de la Universitat, la qual cosa és certa, però que en estar limitada als empleats de la mateixa Universitat no pot ser considerat que hagi estat feta pública (no ho és pas davant de tercers); a més la consulta en dita intranet és força limitada i no consten totes les dades que la normativa exigeix.    

També ha reconegut que no està publicada en el DOGC i que no inclou tots els llocs de treball de la seva plantilla.    

L'Estatut bàsic de l'empleat públic (Reial decret legislatiu 5/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de l'Estatut bàsic de l'empleat públic) diu en el seu article 74: «Les administracions públiques han d’estructurar la seva organització a través de relacions de llocs de treball o altres instruments organitzatius similars que comprenguin, almenys, la denominació dels llocs, els grups de classificació professional, els cossos o escales, si escau, a què estiguin adscrits, els sistemes de provisió i les retribucions complementàries. Aquests instruments són públics».

    Així doncs, l'Administració està obligada a tenir una relació de llocs de treball o un instrument alternatiu que es configura com un instrument tècnic que permet l'ordenació del personal d'acord amb les necessitats dels serveis i estableix els requisits necessaris per desenvolupar un determinat lloc de treball, i ha d'incloure tots els llocs de treball de funcionaris, laborals i eventuals.  A més aquests instruments són públics i en l’àmbit de l’Administració de la Generalitat es fan públics mitjançant la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya (DOGC). Als efectes de les obligacions derivades de la protecció de dades, cal dir que la RLT és una relació de llocs de treball, no de persones, amb la qual cosa no hi ha cap impediment o restricció per fer-les públiques.

La creació, la modificació, la refosa i la supressió de llocs de treball es fan mitjançant la RLT. Per tant, per a qualsevol modificació de les estructures, per a la seva reestructuració, per a la creació de noves unitats o l'eliminació d'altres, així com per a modificar qualsevol característica d'un lloc de treball (ja sigui retributiva, de requisits, d'adscripció, de mecanismes de provisió, de tipologia, etc.), cal modificar la corresponent relació de llocs de treball, d’aquí la importància que aquest instrument té per efectuar les tasques de vigilància i control que legalment tenen conferits els òrgans sindicals i de representació dels empleats, de manera que les limitacions imposades unilateralment per la direcció de la UPF vulneren els drets de representació i el de llibertat sindical en limitar l’exercici d’aquests drets.

Segons l'article 29 del Decret legislatiu 1/1997, el contingut de la RLT ha de ser almenys el següent:

• La denominació i les característiques essencials dels llocs.

• Els requisits essencials per a ocupar-los.

• El complement de destinació i, si s'escau, l'específic, si són llocs de personal funcionari.

• El grup, la categoria professional i el règim jurídic aplicable, per als llocs de caràcter laboral.

• La forma de provisió dels llocs i el sistema d'accés (si és el concurs).

• Els requisits que han de complir els funcionaris d'altres administracions per a poder accedir als llocs de treball mitjançant la corresponent convocatòria de provisió (mobilitat interadministrativa).

• La relació de llocs de treball no pot suplir en cap cas l'absència de disposicions normatives sobre estructures orgàniques.

En concret i tal com és de veure en la relació de llocs de treball de l’Administració de la Generalitat, la qual adoptem per fer la comparació i així el control de legalitat, els camps que hi apareixen són els que es descriuen a continuació:

• Nom del lloc.

• Nivell de destinació: per tant, el nivell és una característica del lloc, no de la persona.

• Complement específic: surt una quantitat que resulta del complement mensual multiplicat per dotze.

• Grup: indica el grup o els grups als quals ha de pertànyer el cos de l'ocupant.

• Forma de provisió: ens indica la forma de provisió reglamentària (concurs general, concurs específic o lliure designació).

• Localitat.

• Norma funcional: indica el número del DOGC en el qual es creen i es defineixen els llocs.

• Tipologia: els llocs poden ser base, comandament i singular.

• Titulació específica: aquest camp és un requisit i indica la titulació que cal que tingui l'ocupant per poder accedir al lloc.

• Horari: indica el tipus d'horari, que pot ser normal, de dedicació especial o especial i té correlació amb el complement específic.

• Mobilitat: indica de quina o de quines administracions pot ser el funcionari que ocupa aquest lloc de treball.

• Observacions: podem fer-hi constar qualsevol camp que creguem oportú que aparegui en la RLT; per exemple: atenció presencial, mòduls de prevenció de riscos, temps mínim d'ocupació, requisits com ara els carnets de conduir que cal posseir, etc.

• Formació específica: aquest camp no és un requisit, sinó un element a valorar en els processos de provisió. S'adquireix habitualment quan s'han ocupat llocs que tinguin informada aquest formació.

• Col·lectiu cos: indica si es tracta d'un cos d'administració general o especial, o d'ambdós tipus.

• Especificacions cos: indica a quins cossos especials està reservat el lloc.

• Dotacions: nombre de llocs de les característiques descrites que consten en la RLT.

Agafant aquests paràmetres, constatem que la RLT “penjada” a la intranet no conté la informació mínima necessària que defineix la norma legal.

En la relació de llocs de treball han d’aparèixer tots els llocs de treball existents en la UPF, independentment de si estan pressupostats o no, cosa que tampoc acompleix la RLT “penjada” a la intranet.

L’òrgan competent de la Universitat  ha de fer públiques trimestralment les modificacions que siguin aprovades pels òrgans directius de la UPF; i anualment ha de ser publicada en el DOGC la relació íntegra de llocs de treball actualitzada amb les modificacions produïdes durant l'any immediatament anterior.

Per tot això, el passat més de juliol del 2017 la secció sindical de CCOO a la UPF va presentar un requeriment al rector demanant la publicació de la RLT al DOGC.

El dia 9 de febrer de 2018 dona resposta al requeriment el gerent amb tota mena de litúrgia i prosa, però negant-se a publicar la RLT al DOGC.