Las expresiones “producto seguro” y “producto defectuoso” no son necesariamente sinónimas, no significan lo mismo y, desde luego, los conceptos correspondientes están sujetos a sendas regulaciones distintas. La disparidad de ámbitos de aplicación, estándares de seguridad e instrumentos de aplicación y eficacia que presentan los instrumentos legales en materia de seguridad de productos –Ley 22/1994, de 6 de julio, de responsabilidad civil por daños causados por productos defectuosos, de un lado, y Real Decreto 1801/2003, de 26 de diciembre, sobre seguridad general de productos, de otro- resulta en un régimen que, de manera patente, está insuficientemente coordinado y que, probablemente, no es eficiente.
En el desarrollo y ejecución de este proyecto se analizarán, en derecho comunitario y español, no sólo en el plano general, sino también de forma aplicada a diferentes ámbitos y sectores de actividad económica:
1. La relación entre las regulaciones públicas y las relativas a la responsabilidad por daños en materia de seguridad de productos.
2. Las posibles incoherencias del sistema vigente en el diseño teórico, implementación normativa y sus mecanismos de aplicación.
3. Las propuestas de interpretación de lege lata y de lege ferenda que mejor puedan contribuir a armonizar el sistema y maximizar la eficiencia de su aplicación.
Estos objetivos generales se pretenden alcanzar mediante la realización de dos grupos de tareas:

a) En el primer bloque se analizará la influencia de los distintos instrumentos normativos en el nivel de seguridad de producto. A tal efecto:
i. Se redactará un comentario sistemático a la Ley 22/1994.

ii. Se analizarán las similitudes y diferencias entre los conceptos básicos de “producto defectuoso” en la Ley 22/1994 y de “producto seguro” en el Real Decreto 1801/2003, así como los diferentes estándares de seguridad y ámbitos de
aplicación, con especial énfasis en los regímenes de responsabilidad.

iii. Finalmente, se estudiará la aplicación efectiva de los instrumentos regulatorios y de responsabilidad en materia de productos en dos sectores de actividad concretos, el farmacéutico y el de la alimentación.

b) En el segundo bloque se evaluará la trascendencia de los cambios normativos en los regímenes regulatorios y de responsabilidad propios de la fabricación de productos. Este estudio no sólo permitirá verificar la razonabilidad de las adaptaciones y cambios regulatorios en España en materia de seguridad de productos, sino que permitirá extraer consecuencias más generales que sirvan de base a una teoría general sobre Derecho transitorio y cambios normativos, en relación con las inversiones de larga duración de los individuos y las empresas.