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FINANCIACION DE SERVICIOS PUBLICOS ESENCIALES, SOSTENIBILIDAD Y TERRITORIO

FINANCIACION DE SERVICIOS PUBLICOS ESENCIALES, SOSTENIBILIDAD Y TERRITORIO

FINANCIACION DE SERVICIOS PUBLICOS ESENCIALES, SOSTENIBILIDAD Y TERRITORIO
DER2017-82530-R

Tras años de aplicación estricta de la disciplina presupuestaria por parte de las instituciones europeas y de importantísimos recortes del gasto público efectuado por las autoridades nacionales y autonómicas, la sostenibilidad y garantía de prestación de los servicios públicos esenciales, en los términos en que se ha venido haciendo hasta el momento, incluidas las reformas de los últimos años, se encuentran seriamente cuestionadas. El presente proyecto tiene como objetivo principal contribuir al análisis del sistema de financiación de los servicios públicos, partiendo de los resultados obtenidos en el estudio realizado en dos proyectos de investigación anteriores sobre el impacto jurídico financiero de las medidas adoptadas en el marco de la disciplina presupuestaria para reducir el déficit, primero, con carácter general y, posteriormente, en un sector paradigmático como es el sanitario, y que abarca tanto la vertiente del gasto como la del ingreso.

El proyecto se plantea introduciendo en el análisis la perspectiva general acerca de la delimitación de los servicios públicos y de sus mecanismos de financiación en los distintos niveles territoriales de gobierno. Aborda, desde esta perspectiva, el sistema de financiación autonómico, la distribución competencial y las diversas formas de gestión de los servicios públicos y su impacto jurídico financiero, tanto en términos de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera como en cuanto a sus efectos presupuestarios (control del gasto público, transparencia y asignación equitativa de recursos). Finalmente, se proyecta sobre determinados sectores específicos: servicios sanitarios, y servicios de suministro de agua y de energía eléctrica, debido a la controversia que plantea en la actualidad la financiación de estos servicios.
Esta investigación es clave en la coyuntura actual, marcada por varios elementos. Básicamente, la inminente reforma del sistema de financiación autonómica y local, el riesgo de estancamiento del crecimiento económico advertido por las instituciones europeas, conscientes de las consecuencias de una férrea aplicación de la disciplina presupuestaria, y la crisis de determinadas formas de prestación y financiación de servicios públicos, como es el caso de las colaboraciones público-privadas.
En este contexto, es necesario analizar la financiación de los servicios públicos y sus fuentes, y explorar la introducción de medidas que, sin perjuicio del cumplimiento de los mandatos de estabilidad presupuestaria de la UE, permitan un incremento de la inversión a fin de lograr una administración pública moderna y eficaz, no sólo desde el punto de vista de la eficiencia económica, sino también de las garantías jurídicas de los ciudadanos.
La investigación será liderada desde el ámbito del Derecho Financiero y Tributario, pero se plantea con carácter interdisciplinar, con la participación de investigadores y profesionales, tanto españoles como extranjeros, de Economía Pública y Federalismo Fiscal, de Economía de la Salud, de Medicina y de Gestión de servicios públicos (sanitaria y de suministros básicos). Con esta composición del equipo investigador y del equipo de trabajo se pretende un mayor conocimiento de la realidad sobre la que se trabaja y facilitar el contraste de las soluciones jurídico-formales con dicha realidad, metodología que ya se ha venido utilizando con éxito en los últimos años.

Investigadores principales

Antonia Agulló Aguero
Ana Belén Macho Pérez

Investigadores

Investigadors: Alain Cuenca García, Esther Marco Peñas, Modesto Jesús Fabra Valls, Ricardo Jesús Navarro Gómez. Doctors de l’equip de treball: Montserrat Ana Ballarin Espuña, Sergio Canalda Criado, Alexandre de le Court, Clara I. Velasco Rico, Aimee Figueroa Meri, Alberto Vega García, Allyson Pollock, Ana Pérez Tórtola, Esteban Arimany Lamoglia, Francisco Antonio Ferrer Vaquer, Isabel Bassas Pérez, Maria Reventós Gil de Biedma, Maria del Carmen Fernández González, Mario Núñez Martínez, Olga Pané Mena, Pierre-Gerlier Forest. Equip de treball: Paloma García Córdoba, Julia Ildefonso Mendonça, Pedro José Marín Fernández
54.450 €