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España, en la cola de Europa en vivienda destinada a políticas sociales

España, en la cola de Europa en vivienda destinada a políticas sociales

La cátedra de empresa "Vivienda y Futuro" de la UPF y la Asociación de Promotores de Cataluña ha organizado la jornada "Colaboración público-privada en el mercado de la vivienda en Cataluña" basada en el segundo policy brief elaborado por José García Montalvo, Carles Sala y Josep Maria Raya.

06.07.2022

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La cátedra de empresa “Vivienda y Futuro” de la UPF y la Asociación de Promotores de Cataluña (APCE) ha organizado la jornada “Colaboración público-privada en el mercado de la vivienda en Cataluña” basada en el segundo policy brief de la cátedra con lo mismo de la jornada, elaborado por José García Montalvo y Josep Maria Raya, profesores del Departamento de Economía y Empresa de la UPF, y Carles Sala, secretario de Vivienda e Inclusión Social de la Generalitat de Cataluña.

En la jornada se ha presentado brevemente este documento y se han abordado temas como el papel fundamental que jugarán los Fondos Next Generation UE en la ampliación del parque de vivienda asequible o la financiación de las actuaciones de colaboración público-privada en materia de vivienda. Asimismo, se han celebrado dos mesas redondas formadas por representantes institucionales y empresariales llamadas "Colaboración público-privada: experiencias" y "Marco de actuación en la colaboración público-privada: visión de los agentes", donde han participado autoridades como Carles Sala, secretario de Vivienda e Inclusión Social de la Generalitat de Cataluña, Lucía Martín, concejala de Vivienda y Rehabilitación del Ayuntamiento de Barcelona, ​​Antoni Balmón, vicepresidente del AMB, o Mercè Conesa, directora del Incasòl.

La bienvenida del acto ha corrido a cargo de Oriol Amat, rector de la UPF, y del presidente de la APCE, Xavier Vilajoana. Oriol Amat ha destacado el papel de la cátedra "Vivienda y Futuro" para "promover actividades de interés social, como la jornada de hoy, y fomentar la interacción entre los diferentes actores de la sociedad en materia de vivienda, como son las administraciones, las empresas y la población”. Ha añadido que "la cátedra es un claro ejemplo de transferencia de conocimiento con impacto sobre la sociedad, una de las líneas estratégicas que nos hemos marcado como prioritarias en la UPF para los próximos años". Por su parte, Xavier Vilajoana, presidente de la APCE, ha hecho referencia a la oportunidad que brindan los Fondos Next Generation UE para sentar las bases de la colaboración público-privada en materia de vivienda: “el Fondo debe servir para establecer una forma de hacer, para conseguir que la colaboración público-privada se instaure dentro de las políticas de vivienda, pero que lo haga a largo plazo”. Asimismo, Vilajoana ha pedido a las administraciones "una mayor implicación, ya que no se pueden hacer políticas de vivienda con pocos recursos y en los últimos años no se ha invertido suficiente en esta materia".

El director de la "Cátedra Vivienda y Futuro", profesor Josep María Raya, ha presentado algunos de los aspectos que se analizan en el estudio "Colaboración público-privada en el mercado de la vivienda en Cataluña", destacando que "España tiene un grave problema por la falta de vivienda social disponible, concretamente sólo un 2,5% del parque de viviendas es vivienda social”. Esto sitúa a España en la cola de Europa en esta materia, ya que en la UE, la media es del 9,3%, y los países más avanzados sitúan este porcentaje en torno al 20%, como Dinamarca o Reino Unido. En este sentido, Josep Ma Raya asegura que "la colaboración público-privada es el modelo que soluciona esta situación a largo plazo".

Por otra parte, el secretario de Vivienda e Inclusión Social de la Generalidad de Cataluña, Carles Sala, también ha hecho énfasis en la importancia de construir vivienda social asequible: “es evidente que existe una necesidad de vivienda en alquiler social en la nuestra país, por eso se han habilitado 1.000 millones de euros en toda España para construir nueva promoción de vivienda en alquiler social”. Asimismo, Carles Sala apunta que “estamos a la cola de Europa en vivienda destinada a políticas sociales, y por eso debemos colaborar entre todos, porque o se destinan los recursos necesarios a cubrir esta emergencia habitacional, esta precariedad y cronicidad de personas que no pueden acceder a una vivienda digna, o será un problema que desgraciadamente nos acompañará durante muchos más años”.

Experiencia en colaboración publicoprivada

La primera mesa redonda de la jornada, moderada por Marc Torrent, director general de la APCE, ha hecho un repaso de diferentes experiencias en colaboración público-privada analizadas por Antoni Balmón, vicepresidente Ejecutivo del AMB, Lucía Martín, concejala de Vivienda y Rehabilitación del Ayuntamiento de Barcelona, ​​Donato Muñoz, CEO de Cevasa, Paco Pérez, CEO de Culmia y Manel Rodríguez, presidente de la Fundación Salas y miembro de Cohabitac.

Todos los ponentes han coincidido en la necesidad de promover fórmulas de colaboración público-privada para ampliar el parque de vivienda en Cataluña, citando los ejemplos de Vivienda Metrópolis Barcelona en el área metropolitana y el de SBD Alquileres en Sabadell, y la necesidad de financiación adecuada. Desde el AMB Antoni Balmón ha remarcado que para conseguir esta colaboración es necesario que haya unas reglas claras y estables en el tiempo, mientras que la concejala de Vivienda y Rehabilitación de Barcelona, ​​Lucía Martín, ha afirmado que se necesita liderazgo e implicación pública para atraer inversiones con voluntad social.

Para Donato Muñoz, es imprescindible la creación de un sector de alquiler de viviendas si se quiere conseguir una colaboración público-privada de la magnitud que se necesita en España y en Cataluña, y ha señalado la importante carga fiscal como uno de los problemas más importantes a afrontar para conseguirlo. Desde Culmia, Francisco Pérez, ha afirmado que es necesario revisar los parámetros sobre los suelos destinados a equipamientos que no se utilizan para poder liberarlos a través de leyes ómnibus y destinarlos a vivienda, además de impulsar la apuesta por la vivienda industrializada dentro del sector. Por último, el presidente de la Fundación Salas, Manel Rodríguez, ha remarcado la importancia de la gestión compartida por la capacidad limitada de las administraciones de poder construir 4.000-5.000 viviendas de protección, y la necesidad de contar con un promotor que pueda gestionar y desarrollar ese volumen.

Marco de actuación en la colaboración publicoprivada: visión de los agentes

En la segunda y última mesa redonda de la jornada, moderada por Josep Donés, secretario general técnico de la APCE, se ha trasladado la visión de diferentes actores del mundo inmobiliario en relación al marco de actuación de la colaboración público-privada , analizada por Eduard Brull, vicepresidente de la APCE, Mercè Conesa, directora del Incasol, Lídia Guillén, presidenta de GHS, y Jordi Gàlvez, presidente de la Federación de Cooperativas de Vivienda.

La directora del Incasòl, Mercè Conesa, ha destacado la fórmula del derecho de superficie como uno de los planteamientos principales del operador público, y ha señalado como factores externos clave para la colaboración público-privada los fondos europeos, ampliar las fuentes de financiación de estas fórmulas, y que se permita que varios operadores puedan trabajar en estos suelos. Desde GHS, Lídia Guillén cree que los fondos Next Generation deben ser una oportunidad para un cambio de modelo que mejore el parque de vivienda asequible y social, mientras que desde la Federación de Cooperativas de Vivienda, Jordi Gálvez, ha insistido en la financiación como uno de los problemas a los que se enfrentan los proyectos de colaboración público-privada. Desde la APCE, Eduard Brull ha afirmado que, o se da un soporte adecuado a los suelos privados para que puedan tener acceso a subvenciones para construir VPO, como se hace con los suelos públicos, o será muy difícil que se construya este tipos de vivienda.

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