De las radios libres a las emisoras asociativas.

La radiodifusión alternativa en la Comunidad Autónoma Vasca y Navarra.

Arantza Gutierrez Paz,

profesora de Comunicación Audiovisual de la UPV-EHU

El fenómeno de las radios libres no es exclusivo del Estado español, ni mucho menos del País Vasco, pero en ambos lugares tendrá una amplia repercusión en los primeros años de la Transición, dando lugar a un modelo comunicativo alternativo, que encontró un caldo de cultivo favorable en los colectivos populares de la época.

Importado de una Europa sacudida por el Mayo de 68, el movimiento de radios libres entró en el estado por Catalunya de manos de Onda Lliure a principios de 1979. Poco después nacería en San Sebastián la primera emisora libre de Euskal Herria: Osina Irratia. Este modelo comunicativo alternativo pronto se extendería por todo el País Vasco, tanto en el norte —en el Estado francés—, como en el sur, en la Comunidad Autónoma Vasca y Navarra. Será su desarrollo en estas dos últimas el objeto de la presente comunicación, aunque sin olvidar que el fenómeno tuvo un desarrollo paralelo a ambos lados de la frontera y que hoy en día son muchos los nexos existentes entre emisoras de los dos lados, quienes participan en proyectos comunes.

Las bases ideológicas de las primeras emisoras libres se sustentaban en varios principios ideológicos, que hoy día siguen vigentes, aunque matizados:

a) Ocupación libre de las ondas. Esta es una de las características que diferencia a las emisoras libres de las radios piratas o asociativas[1].

b) El concepto de contra-información frente a lo que denominaban la información oficial. Las radios libres surgieron como alternativa frente a lo que denominaban el monopolio informativo de los grandes medios públicos y privados[2]. Colectivos marginados en otros medios de comunicación —los sin voz —, sus actividades e ideas, tienen cabida en los micrófonos de las radios libres. Insumisos, ecologistas, feministas, antinucleares, son muchos los movimientos sociales que encontraron en estas emisoras un altavoz en los años ochenta.

c) Creación de vías de participación directa de los y las oyentes. Cada persona se convierte en fuente de información, tanto individualmente como organizada dentro de un grupo. Preconizan, asimismo, una programación horizontal, hecha entre todos y para todos, frente a una parrilla diseñada desde arriba para una audiencia que se valora cuantitativamente y no por su calidad. La radio se integra en el municipio, el barrio, la comunidad…, es parte de ella y sus representantes participan en su diseño. Normalmente es la asamblea quien decide qué programar, cómo financiarse…

d) Impulso de una cultura “alternativa” frente a las culturas de consumo e institucional. No sólo los grupos sociales más marginados, sino también una cultura que está surgiendo ― la contracultura ― tiene cabida en la programación de las radios libres. El denominado rock radical, el heavy metal y otras expresiones musicales marginales encontraron en las emisoras libres una plataforma que se les cerraba en otros medios, que programaban música más comercial o convencional. Conciertos en gaztetxes·, teatro de calle y alternativo, cine no comercial…, pasaron en muchos casos de las emisoras libres a otros medios, toda vez que la juventud comenzó a consumirlos masivamente.

e) Utilización de un nuevo lenguaje. Además de la inclusión en su programación de músicas no habituales en otras emisoras, desde el principio existe una necesidad de crear un nuevo lenguaje más acorde con la sensibilidad de los grupos sociales participantes en las radios. Reivindican un lenguaje no sexista, no homófono, no xenófobo, no belicista…, según los grupos promotores o mayoritarios de cada emisora.

Asimismo, existía en el movimiento de radios libres de Euskal Herria una sensibilidad especial hacia el uso del euskara. Pocas son las radios libres monolingües en euskara en la década de los 80 (Molotoff, de Hernani; Itsuki, de Bermeo; Bost Axola, de Algorta, y Pilula, de Llodio); sin embargo, la reivindicación de la lengua y la necesidad de promocionarla estará presente en la primera asamblea de radios libres, celebrada en Zarautz en 1985. En la misma, se acuerda que las emisoras incluirán en su programación un 30% de contenidos en euskara, aunque pocas de ellas conseguirían alcanzar ese porcentaje.

f) Reivindicación de la subjetividad y honestidad del informador, frente al mito de la objetividad. En la declaración de principios de muchas emisoras, reconocen no ofrecer una información “neutra”, sino “contaminada” por el sujeto que la ofrece, frente a lo que denominan la hipocresía de la idea de la objetividad[3]. Por ese motivo, apelan a la honestidad de quien informa y condenan la censura y manipulación informativa de los que denominan medios oficiales.

Los 80, una década libre

La primera emisora libre de Euskal Herria fue Osina Irratia, ubicada en el barrio donostiarra de Amara y ligada a un colectivo antimilitarista de la ciudad. El movimiento de insumisión —contrario a la obligatoriedad del servicio militar para los varones de todo el Estado— fue, sin duda, uno de los que encontró en estas radios una plataforma propagandística muy importante. Así que muchas de estas emisoras nacieron impulsadas por asociaciones locales de insumisos. No fue éste, sin embargo, el único colectivo que se dotaría de un medio de comunicación. En las radios libres confluyeron militantes de diferentes grupos (muchos de ellos precedentes de las actuales ONGs): ecologistas y antinucleares (Eguzki, Txantxangorri o Gladys), vecinales (Gramola o Iluna), gaztetxes (Hala Bedi), asociaciones culturales (Betekada), o feministas (Otsasko). Como hemos señalado, sólo unas pocas nacieron ligada a la necesidad de promocionar la propia lengua, tal fue el caso de una de las pocas emisoras libres existentes en Álava, Pilula Irratia, cuya idea partió del euskaltegi· de AEK de Llodio. Pese a la diversidad, se puede afirmar que los integrantes mayoritarios de estas emisoras eran militantes de izquierda, con mayor o menor grado compromiso.

De escasa potencia y muy poca cobertura, estas radios estaban ubicadas en barrios y municipios, en locales de asociaciones vecinales, casas de cultura, gaztetxes, colegios… Se nutrían de trabajadores militantes, no profesionales, en su mayoría ni siquiera vinculados al periodismo, lo cual les preservaba de una excesiva formalidad, pero a la vez supuso uno de los factores que dieron lugar a su posterior crisis. Se autofinanciaban mediante cuotas de socios, venta de pegatinas, camisetas, txosnas· en fiestas… En ningún caso incluían publicidad y, con excepción de alguna ayuda por parte de los ayuntamientos —cesión de locales o infraestructura básica como luz y agua—, no aceptaban subvenciones o dinero público, ya que eso podría suponer en gran medida depender, si quiera económicamente, de instituciones o empresas. Como consecuecia, muchas de ellas carecieran de recursos, lo que repercutía en la producción de programas. Eso no fue obstáculo, si embargo, para que se realizaran programas más que dignos (algunos de los locutores y locutoras que hoy gozan de reconocimiento comenzaros sus programas en esas emisoras).

Hasta 1987 surgieron por todos los rincones de Euskal Herria, pero es en la zona del Gran Bilbao y en la ciudad de Pamplona donde proliferaron de manera especial. En la capital vizcaína y alrededores la situación era caótica: en un dial saturado convivían radios libres y piratas, y era difícil distinguir unas de otras. El acceso a las licencias administrativas por parte de algunas emisoras clarificó la situación poco más tarde.

Fueron años convulsos. Los cierres administrativos se sucedían; pero tan pronto como la policía clausuraba una emisora, sus integrantes rompían los precintos y volvían a entrar. En los casos en que se les desmantelaban los estudios, éstos se volvían a abrir una vez conseguidos nuevos equipos, casi siempre gracias a las aportaciones económicas de la ciudadanía. Este proceso de cierre/precinto-desprecinte/apertura mantuvo vivo el movimiento de las radios libres. La reivindicación de la libertad de expresión acompañaba cada manifestación contraria al cierre de estas emisoras, y era protagonista de portada y artículos de opinión. Por extraño que parezca, la tolerancia posterior fue otra de las razones que influyeron en su declive en los noventa, según reflexionaban las propias emisoras en la revista Ajoblanco[4]. En la Comunidad Autónoma Vasca, el Gobierno de Vitoria tiene la facultad de otorgar las licencias de emisión. En 1987 y 1989 realizó sendos repartos de frecuencias. Algunas de las emisoras piratas de las dos márgenes del río Nervión consiguieron su licencia, pero las que no lo obtuvieron se plantaron y silenciaron sus micrófonos, algunas de ellas definitivamente, poco después de recibir el apercibimiento de cierre por parte del Gobierno Civil (SANTOS DíEZ, 1999). Las radios libres cerraron también en solidaridad con aquéllas, pero poco después hicieron público su deseo de volver a emitir y se colocaron en la zona del dial donde menos molestaban. Desde entonces, la estrategia de permisibilidad frente a la de confrontación debilitó en gran medida la repercusión social del fenómeno.

No fue ese el único factor que influyó en el cierre de muchas de las radios libres. Tal y como señalan Egia y Bayón, uno de las causas de la desactivación del movimiento de radios libres fue la crisis que sufrieron los movimientos sociales a principios de los 90, sobre todo por la falta de motivación de los más jóvenes, que no tomaron el testigo de las luchas de las generaciones anteriores (Egia y Bayón, 1997:124). A la crisis de militancia se le unía, además, el retraso tecnológico, que hizo que estas emisoras no pudieran competir con otros proyectos que comenzaban a surgir como el de las emisoras municipales —incluso algunas se convirtieron en tales, entre ellas Zartako, Itsuki o Mozoillo—.

Hasta que llegue la crisis de los 90; las radios libres intentaron constituirse en una verdadera alternativa frente a otros medios de comunicación. Con este fin se reunieron en varias ocasiones, la primera en Zarautz en 1985. Allí nació la idea de crear una Coordinadora de Radios Libres de Euskal Herria, así como una agencia de información alternativa. Esta agencia vería la luz pocos años más tarde. En realidad consistía en un contestador automático donde se grababan convocatorias, informaciones…, que luego recogían las radios para emitirlas. Asimismo, en algunas ocasiones, como la marcha anual contra Lemoiz o la famosa huelga general del 14 de Diciembre de 1988, las emisoras conectaban entre ellas mediante el teléfono y se emitía la información conjuntamente. Otras veces, el intercambio de cintas era el método elegido para compartir contenidos; ese es el caso de la grabación de los 15 minutos que precedieron al cierre de la emisora Eguzki Irratia de Pamplona con motivo de la visita de los monarcas españoles a la capital Navarra en 1988. Esta cooperación se mantuvo, de manera más irregular que regular, durante los años siguientes.

· Relación de emisoras libres de Euskal Herria:

Emisora	Localidad	Año de inicio	Estado actual
Aldaba	Durango (Vizcaya)	1986	Cerrada.
Angulo	Irún (Guipúzcoa)		Cerrada.
Arlote	Ordizia (Guipúzcoa)		Sigue funcionando.
Arraio	Zarautz (Guipúzcoa)		Cerrada
Arrakala	Lekeitio (Vizcaya)	1985	Tras varios cierres, sigue abierta.
Arreta	Ermua (Vizcaya)	2004	En marcha.
Azur	Karrantza (Vizcaya)	1986	Cerrada.
Basterra	Laguardia (Álava)	1985	Cerrada.
Basurto Irratia	Bº Basurto (Bilbao)	1986	Cerrada.
Bellari	Oñate (Guipúzcoa)		Cerrada
Betekada	Gernika (Vizcaya)	1984	Cerrada.
Bost Axola	Algorta (Vizcaya)	1987	Cerrada a principios de los 90.
Erresistentzia Amara Irratia	Bº Amara Zaharra (Sn. Sn,)	1985	Cerrada.
Eate Irratia	Bº San Jorge (Pamplona)		Cerrada
Eguzki	Pamplona	1982	La decana de las radios de Euskal Herria. Sigue emitiendo.
Ekintza I	Barañain (Navarra)
Eup!	Markina (Vizcaya)		No emite, aunque sigue existiendo.
Eztanda	Itumendi (Navarra)	2000
Ganbara	Amurrio (Álava)	1982	Cerrada.
Garraxi	Alsasua (Navarra)		Emite conjuntamente con Hala Bedi.
Gladys Irratia	Tudela (Navarra)		Cerrada.
Gramola	Bº San Inazioi (Bilbao)	1983	Cerrada.
Hala Bedi	Vitoria-Gasteiz	1983	Sigue emitiendo. Fue la primera emisora libre en digitalizar sus estudios.
Hozka Irratia	Legazpia (Guipúzcoa)
luna Irratia	Bº Santutxu (Bilbao)	1984	Cerrada.
Irola	Bº Irala (Bilbao)	1985	Sigue emitiendo y tiene página web. Emite también en Real Player.
Irrintzi	Astigarraga (Guipúzcoa)	1985
tsuki	Bermeo (Vizcaya)	1984	Hoy es emisora municipal.
Itzurun	Zumaia		Cerrada.
J. B. Radio	Trapagaran (Vizcaya)	1985	Cerrada.
Kaka Flash	Azkoitia-Azpeitia (Guipúzcoa)	1984	La cerró la policía en 1985.
Karibe	Sestao (Vizcaya)	1985	Cerrada.
Kontakatilu	Oiartzun (Guipúzcoa)		Cerrada.
Koska	Algorta (Vizcaya)	2001	En marcha.
Leizaur	Andoain (Guipúzcoa)		Cerrada.
Matrallako	Eibar	2001	Recogió el testigo de Pottoka.
Molotoff	Hernani (Guipúzcoa)	1987	Sigue emitiendo.
Mozoilo	Galdakao (Vizcaya)	1980	Emisora municipal. Desde 1987
Ortzadar	Bº Uribarri (Bilbao)	1985
Osina Irratia	Bº Amara (Sn. Sn,)	1979	Primera emisora libre de Euskal Herria. Se cerró en los 80.
Otxasko	Bº Txurdinaga (Bilbao)	1985	Cerrada.
Patxa	Usurbil (Guipúzcoa)
Pilula	Llodio (Álava)	1985	Cerrada.
Pititako I	Santurtzi (Vizcaya)	1986	Ha dejado de emitir en 2004.
Pottoka	Eibar (Guipúzcoa)	1983	Tras haber sido cerrada en diversas ocasiones, volvió a reabrirse con el nombre de Matrallako.
Radio Encartaciones	Zalla	1987
Radixu	Ondarroa (Vizcaya)	1986	Sigue emitiendo en la actualidad.
Satorra Irrtia	Tolosa (Guipúzcoa)	1979	Cerrada en 1980 por orden del Gobierno Civil.
Sorgina Irratia	Arrasate (Guipúzcoa)		Cerrada.
Sorgine Irratia	Pamplona	1979	En 1980 cambié de nombre (R. Paraíso) y cerró en 1984.